□本报记者 徐传强

　　宁阳乃“泰山之阳、圣人故邻”，汉高祖七年置县宁阳，距今已有2200多年的历史。闻名中外的大汶口文化最早发掘地就在境内磁窑镇堡头村，亦称“堡头文化”。

　　五岳独尊的雄浑厚重，儒家文化的熏陶浸润，增添了宁阳的历史底蕴、天地灵气。

　　今天的宁阳，创新实施“两极”带动，借泰山盛名构筑新兴产业发展的高位平台，五大特色产业像盛开的五朵金花，对困难群众保就学、保就医，宁阳在多个领域开创了“宁阳模式”，受到全国瞩目。

　　创新发展：两极带动一县双城

　　说起宁阳的经济发展，县委书记、县人大常委会主任展宝卫首先提到的是“两极”、“双带动”、“一县双城”。

　　这些名词说的是一件事。展宝卫说，宁阳作为欠发达县，要推进科学发展，就必须跨越发展，就必须破除传统思维，敢于打破常规、突破自我，放眼全市、全省、全国来谋划发展战略，确保在发展理念上高人一筹，在具体打法上抢占先机，突破行政区划界限，创新区域经济发展模式，规划建设了泰山之阳科技产业城、环城科技产业园，举全县之力打造以磁窑为中心的工业经济增长极和以县城为中心的城市经济增长极，推进工业化和城市化互动发展。

　　泰山之阳科技产业城是宁阳人最引以为豪的“隆起板块”。发挥东部磁窑地区的区位交通、基础设施优势，以宁阳经济开发区为核心，整合周边四镇资源要素，高点规划建设了核心区面积80平方公里、辐射带动434平方公里的泰山之阳科技产业城，积极承接省会城市群经济圈和鲁南经济带乃至更大范围的产业转移。近期，泰山之阳科技产业城被纳入泰安市区域带动战略。产业城内的生物高技术产业基地，被批准为省级高技术产业基地。目前，产业城规模以上工业企业达到85家，在建投资过亿元工业项目28个，总投资150亿元。

　　宁阳环城科技产业园是以县城为中心的城市经济增长极。重点发展高新技术产业、现代工业和现代服务业，努力打造新型工业区、高端产业示范区、现代化复合式新城区。环城科技产业园规模工业企业达到89家，在建过亿元项目19个，总投资45亿元。

　　目前，“两极”聚集了全县近70%的规模工业企业和近90%的大项目、好项目，规模以上工业主营业务收入、利润、利税分别占全县的 75%、73%、72.5%，已成为拉动宁阳经济腾飞的“两驾马车”。

　　展宝卫介绍，今年一季度，宁阳的国税收入增长31%，地税收入增长60%，充分体现了宁阳跨越发展的强劲势头，宁阳将力争成为山东省会城市圈县域经济发展中的重要支柱。

　　宜居城市：城建描绘优美画卷

　　“把宁阳建设成生态山水宜居城市。人在川上走、船在城中行、鸟在林中飞、水在山中流。”日前，宁阳县2011年县政府工作会议上提出的城市建设发展规划，给市民描绘了一幅优美的城市画卷。

　　宁阳正在创建“国家园林县城”，围绕水系建设，做足山水文章，全力打造“生态山水宜居城市”。宁阳计划年内开挖水面3000亩，力争新增城市绿地面积300万平方米，新增城市公共设施面积20万平方米。

　　宁阳今年将重点抓好以东引汶水利工程为水源，以现代化商务服务为主体的东部水系建设；以洸河、月牙河为水源，以体育公园、儿童乐园、植物园等公共服务设施为主体的西部水系建设。通过建设，形成“水脉相连、循环贯通、大气自然”的城市碧水系统。

　　结合城市水系湿地系统，宁阳将构建以水为脉、以绿为衣，湿地绿化为背景、精品绿地为点缀的水绿交融的城市绿地系统，做足水绿结合文章；通过开挖水系，在满足城市建设用土的同时，余土堆“山”，围水造“山”，形成“平原山脊”。同时，宁阳将通过对上争取、清理盘活闲置及低效利用土地、适度推进城中村开发、推广复式厂房等形式，最大程度地破解土地难题。

　　结构调整：传统新兴相得益彰

　　宁阳华兴纺织集团原是一家传统棉纺生产企业，近年来通过实施科技创新，成功研发出海斯摩尔健康新纤维，打造了从纤维到终端产品的品牌化产业链。去年，海斯摩尔纤维产业化项目列入山东省首批50个战略性新兴产业重点项目，是泰安市唯一的项目。

　　谈到传统产业与新兴产业的关系时，展宝卫告诉记者，传统产业通过改造提升可转化为新兴产业，新兴产业聚集壮大又会带动传统产业转型升级。宁阳围绕转方式调结构重大战略部署，把构建现代产业体系作为转变经济发展方式的突破口，注重产业融合，突出区域特色，强化高端发展，进一步做优传统产业，做强新兴产业。宁阳正在同步推进化工、纺织等传统产业由“低”到“高”质变，汽车零部件、矿用机械等新兴产业由“小”到“大”膨胀。依托泰山之阳科技产业城和环城科技产业园两大平台，大力引进成长性好、带动力强、增加税收、拉动就业的项目，初步形成了以同创汽配为主的汽车零部件产业基地、以全国最大采煤机塔高机械为主的矿用机械制造产业基地、以合浩通电缆为主的输变电设备产业基地、以超威电源为主的新能源产业基地等新兴产业集聚区。

　　2010年，宁阳传统产业主营业务收入占全县规模工业总量的73.5%，比2008年降低13.6个百分点；新兴产业主营业务收入比上年增长52%，占全县规模工业的比重达到26%。

　　特色产业：五朵金花竞相绽放

　　2010年12月23日上午，从宁阳县首届泰山十字绣精品拍卖会上传来喜讯，经过两小时竞拍，21幅精美的十字绣作品被买家拍走，其中《秋韵》、《清明上河图》均爆出1.6万元的高价。

　　宁阳被中国特产之乡暨宣传活动组委会命名为“中国十字绣之乡”，成立了十字绣产业办公室和十字绣协会，建立乡镇十字绣加工基地，构建起县乡、协会、基地三位一体联动发展的组织网络。通过注册品牌、保护资源、标准引领、集群发展等措施，在短时间内连续创造了三个“全国第一”，成功抢占了“中国十字绣”高地。即注册了全国第一家十字绣商标—“中国·泰山十字绣”；开展全国第一批十字绣技能鉴定，填补了国内手绣工技能鉴定的空白；成立了全国第一个由政府主导推动的十字绣协会，促进了十字绣产业的快速发展。全县专门从事十字绣的店铺发展到150家，吸纳社会就业12000多人，每年增加群众收入近6000多万元。

　　十字绣仅是宁阳五大特色产业之一，其余四项为大枣、种子、蟋蟀、钢球。

　　2011年3月，中国农产品区域公用品牌价值评估会上传来喜讯，宁阳大枣品牌价值达到2.32亿元，宁阳大枣产业发展前景广阔、潜力巨大。

　　宁阳大枣栽培已有2700多年的历史。1908年，葛石镇黄家峪村选送的大枣在巴拿马万国博览会上获银奖。圆红大枣被卫生部确定为“保健用枣”，荣获全国首届红枣博览会金奖、中国国际农业博览会优质产品称号；以葛石大枣为主的林果产品通过了省无公害产品验证。

　　去年，宁阳大枣顺利通过国家地理标志产品评审，枣元帅、枣将军等“枣闻天下”系列产品被评为宁阳十大特产；“好运枣圆”景区建成向游人开放，首届中华宁阳大枣文化节期间，有30多万游客来枣乡采风，实现旅游业综合收入4800多万元，宁阳大枣的品牌效应日益凸显，成为推动地方经济发展的一张靓丽名片。

　　展宝卫认为，宁阳五大特色产业具有独特的资源禀赋和较好的发展基础，围绕特色产业，宁阳实施县级统筹，对内整合集聚，对外统一招商，对上打包争取，以打“组合拳”的方式强力推进，实现由“散”到“聚”转变，使五大特色产业像五朵金花一样盛开在宁阳大地上。蟋蟀文化节早已全国闻名；钢球产业中高端球比重从过去的10%提升到40%，各类钢球产品在国内市场占有率从25%上升到35%。

　　民生保障：教育医疗雪中送炭

　　在接受记者采访时，展宝卫强调，宁阳在社会管理方面最大的变化是执政理念的变化，把执政为民由口头变成实际行动，最大的投入是感情投入，通过密切党群干群关系、用真心换得民心，“我们开展了包村大行动，要求机关干部在做好本职工作的基础上，要么外出招商，要么在家下乡，把所包村当成亲戚走，把心掏给老百姓。”

　　围绕破解“三农”问题，宁阳积极推进“新三农”事业示范区建设。全国人大副委员长周铁农来示范区调研“股份+合作”土地流转模式时，欣然题词：宁阳模式，惠及“三农”。

　　宁阳全面普及免费义务教育，对普通高中和职业学校的学生落实资助政策，设立专项基金救助贫困大学生，在泰安市率先对残障学生实行全免费教育，兑现了“确保不让一名学生因家庭贫困而辍学”的承诺。宁阳顺利通过“山东省教育工作示范县”验收，成为泰安全市第2个、全省第37个获此殊荣的县市区。宁阳的孩子在经济欠发达的情况下已经享受到发达地区的教育资源和教育水平。

　　宁阳克服财政资金困难，在全省率先探索建立了城乡困难居民医疗救助长效机制，共筹集城乡医疗救助金2036.7万元，已救助777个困难大病患者家庭，有效解决了因大病致贫返贫的难题。宁阳分别提高了农村低保和城市低保标准，强化对困难弱势群体的生活保障，相继被确定为全省新型农村社会养老保险试点县、全省城乡低保规范化建设示范县。今年，宁阳继续加大对民生事业的投入力度，共安排教育专项资金1.5亿元，社会保障和卫生专项资金2.1亿元，分别增长74.53%、71.27%，确保让公共财政的阳光温暖千家万户。