【阅读提示】北京市通州区卫生局局长与不具备承接工程资质的小包工头合作10年，小包工头摇身一变，成了注册资金1000万元的企业老板，而局长则收获了金钱的实惠。因为通州区卫生局一名出纳员的落网，和一封封对“装修局长”王文永的举报信，已经退居二线的王文永终被拉下马。经法院查明，王文永受贿79万元，其一审被判10年6个月，王不服提起上诉。近日，经北京市二中院终审判决，维持原判。

　　【局长帮包工头揽活

　　今年59岁的王文永，2008年12月因年龄原因，从通州区卫生局局长一职上退居二线。从1996年6月到2008年12月，其在通州区卫生局局长的座位上，稳坐12年之久。

　　1999年，王文永和刘桂亮结识，当时刘还只是一个连资质都没有的小包工头。刘桂亮试探着接触王文永，并多次暗示，想让其帮忙承接卫生系统内的装修工程。

　　觉得自己也可获利的王文永并没有排斥刘桂亮，他明确表态:“系统内有活，一定想着你。”

　　1999年底，通过王文永的钦点，刘桂亮承接了通州区妇幼保健院宿舍楼的装修工程，刘桂亮按时完成了任务，妇幼保健院满意装修成果，刘桂亮挣到钱，也通过请客等方式报答了王文永。王文永觉得“大亮子”(刘桂亮的绰号)是个靠谱的人，便陆续开始了他们长达10年的合作。

　　通州区大小医院、卫生院的工程，刘桂亮几乎全部拿下。

　　依照有关法律法规，医院的基建工程均需进行公开招标，刘桂亮和他的不具备资质的小公司，如何通过招标审核?

　　刘桂亮说，部分工程是王文永以卫生院要统一装修为由，直接将刘桂亮推荐给各个卫生院。医院项目需公开竞标的明文要求，也就形同虚设。“有的时候是先完成工期，再象征性地做投标手续”。如果碰到竞标对手，刘桂亮则会将价格压到其它工程队无法接受的价格，然后顺利中标，中标后，他再以施工过程出现很多不可预见性问题为由，不断地增加附加值，把钱全部挣回来。

　　【密切配合互得好处

　　1999年到2009年这十年中，刘桂亮的公司发生了天翻地覆的变化。

　　公司成立时，注册资金仅仅60万元，根本不具备承接工程进行竞标的资质，而到2007年，他将公司注册资金增加到了1000万元，公司拥有二级资质，可以独自承接造价在1200万元以里的建筑室内外装修工程。刘桂亮也成功地从一名包工头摇身一变成了企业老板。

　　而这10年里，王文永从刘桂亮处得到的现金好处，检方能够认定的是79万元。

　　除了给王文永钱，平时吃饭、休闲的费用，也都是刘桂亮全权负责。几年前，王文永夫妻二人承包了一片果园，在里面盖起了房子，还种上了水果蔬菜和大片树木。夫妻二人一起打理，倒是其乐融融，他们的行为还得到了有关部门的赞同和奖励。然而，王文永几乎没在这个果园子里花过一分钱。从果园子的布局到建设，刘桂亮几乎全包，他把这当成了回报王文永的机会。

　　【腐败案牵出“装修局长”

　　王文永案发，缘于通州卫生系统一系列腐败案的被调查。

　　2007年，通州区两家卫生院的院长，因牵涉北京最大的医疗器械贿赂案件双双获刑。通州区潞河医院原党委书记邱振环涉嫌受贿70余万元和194万元巨额财产来源不明，被判有期徒刑11年。随后，通州区妇幼保健院原院长、通州区第二医院原院长也相继因经济问题被检方调查。

　　办理这些案件时，检察官已经开始关注时任通州区卫生局局长王文永。与此同时，检察机关陆续收到举报通州区卫生局长受贿的举报信，信中，举报人都将王文永称呼为“工程局长”、“装修局长”。

　　因举报多涉及医院工程，于是，在办理医疗器械贿赂案件时，检察官便留心询问了一下几个涉案卫生院的装修问题。得到的答案出奇地一致，所有的装修工程全部交给了云亮琛建筑装饰工程公司，公司老板叫刘桂亮，所有建筑装修的事情都是王文永一个人拍板。这和检察官收到的举报信中的内容完全符合。

　　【出纳挪公款局长受调查

　　真正牵出王文永受贿案的，是通州区卫生系统一名女出纳的案发。

　　通州区卫生局女出纳员李明潞，虽职务不高，但却可以接触局里财务的支配。为了满足自己的奢侈生活，李明潞开始在公款上下工夫，第一次挪用了1000元，尝到甜头的她愈发不可收拾。从2005年开始，李明潞陆续挪用了190多万元的公款。

　　2009年，王文永因为年龄问题退居二线，审计部门要求对其在任时的账目进行例行审计，李明潞作为出纳员，也接受了审计部门的询问。李明潞认为自己的事情已经败露，于2009年7月7日自首。去年8月，李明潞因挪用公款罪被判处13年6个月有期徒刑，时任卫生局财务科科长也因玩忽职守罪被判拘役6个月。那时的王文永已经坐立难安，他知道，卫生局出纳的获刑，会让检方直接找上他的门。检方也确实对王文永任职期间的账户进行了调查，但仍没有发现漏洞。而王文永妻子账户中的两笔大额转账引起检察官注意。

　　检察官在调查中发现，王文永妻子杨树清的账户分别有50万和29万两笔巨额转账，两笔钱全部进入了刘桂亮的账户，这让案件有了重大突破，结合举报信，检方马上将刘桂亮“请”到了检察院，刘桂亮很快供述了自己和王文永的“那点儿事”。而王文永妻子杨树清正是听说卫生局有个出纳出了事，于是赶紧把钱分两次退给了刘桂亮。(据《京华时报》)