□本报记者 李振 报道

　　前些年中小学内常见的校办“小饭桌”如今愈发稀少，居民小区里的家庭式“小饭桌”便趁机抢占了学生午间用餐的大蛋糕。无证无照的“小饭桌”如何赢得家长与学生的信任?学校有没有义务为学生提供餐饮服务?在难觅校办“小饭桌”的当下，家长该如何安排子女的午餐?

　　家庭“小饭桌”受青睐

　　“XX小饭桌，两菜一汤，营养配餐”“燕山小区内中午下午餐饮托管”……在济南市燕子山路附近不难发现贴在电线杆、公交站牌上的“小饭桌”广告。由于邻近的几所初中小学学生数量庞大，学校又没有食堂，附近的快餐店和校外“小饭桌”就成了大量无法回家吃午饭学生的选择。

　　“快餐店里花样单一，孩子几天就吃烦了，只能让她跟几个同学去居民小区里的‘小饭桌’吃午饭。”女儿念初二的市民洪田辉告诉记者，由于工作单位距学校较远，中午无暇接送孩子，让女儿去校外吃“小饭桌”也是无奈之举。“‘小饭桌’味道好，吃完了还能午休一会儿。”洪田辉的女儿小诚对“小饭桌”很满意，现在她所在班级有近1/3的同学都在校外“小饭桌”吃午饭了。

　　需求强烈，市场就应运而生，家庭作坊式的“小饭桌”在学校周边的居民小区，尤其是开放式小区内几乎随处可见。这些“小饭桌”藏身于居民楼内，从外观丝毫看不出与普通民宅有何不同，只有在每天中午学生们大量涌进时才会显露真容。李红利在自家一套不足50平方米的单元房里经营“小饭桌”已有3个年头，为了办“小饭桌”她几乎倾尽所有:家里除去一张折叠床，卧室、客厅里已没有一般家庭的家具陈设，取而代之的是一圈靠墙的餐桌和方凳，厨房里的餐具堆满了整整两个橱柜，电饭煲也是10升容量的特大号，只有在每年的寒暑假时这个家庭才会部分地恢复一个家庭本来的样子。剩菜剩饭一定倒掉，食材只买老主顾的，就连到楼道拿根葱也一定要把门落锁，李红利告诉记者，自己最在意的就是食品安全，生怕出现差错，“给孩子做饭，一点问题也出不得。”

　　家庭“小饭桌”难办证照

　　然而即便如此，李红利的生意做得并不踏实。“因为不是商用房，没法申请营业执照，所以开办三年来只能偷偷摸摸地干。”李红利表示，为此自己连广告也不敢打，生意都是靠孩子们口口相传。

　　不单是工商部门向家庭“小饭桌”下了禁令，餐饮行业所必需的卫生许可证也是目前家庭“小饭桌”无法取得的。据历下区卫生局相关工作人员介绍，目前卫生主管部门只对商用营业场所中符合条件的“小饭桌”发放卫生许可证，居民住宅中开办的“小饭桌”不具备资格申请。“由于事关孩子直接入口的食品，所以‘小饭桌’对卫生条件要求比一般餐饮店更高。”这位工作人员告诉记者，目前全区还没有给一家“小饭桌”颁发过卫生许可证。

　　据介绍，济南早在2004年就专门出台《济南市小饭桌基本卫生要求》，按该要求规定，合法经营的“小饭桌”应有工商营业执照和卫生许可证，从业者必须有健康证；需设有餐饮具专用消毒设施和专用洗刷水池，餐饮具使用前必须洗净、消毒。

　　没有固定的商用经营场所、卫生条件难以达标，目前居民楼里的“小饭桌”其实都是无证无照的“黑饭桌”。尽管据学生和家长反映，大多数的家庭“小饭桌”饭菜质量“还说得过去”，但屡有发生的诸如饭菜数量缩水、质量下降、随意涨价等现象和潜在的食品安全隐患，让家长们对家庭“小饭桌”不免担心。

　　校办“小饭桌”哪去了

　　“在外面吃不放心，还是希望孩子能在学校的‘小饭桌’吃午饭。”学生家长李信忠告诉记者，以前女儿所在的小学设有“小饭桌”，但在上学期结束就关闭了，他只好让家中的老人每天乘公交接送女儿回家吃午饭。“学校的‘小饭桌’一关，给家长增添了很多麻烦。”李信忠抱怨。

　　记者从济南市各区教育主管部门了解到，目前市区中小学校办“小饭桌”的数量和规模都呈逐渐缩小之势:历城区属中小学目前没有校办“小饭桌”；历下区从2009年开始逐步取消；市中区为数不多的校内“小饭桌”均为餐饮公司承包；天桥区尚未对校办“小饭桌”采取封杀措施，但已有的数量和规模都较小。

　　为何近年来校办“小饭桌”逐渐淡出校园?教育主管部门相关负责人称，这是明晰学校职能的结果，也是今后发展的趋势。“学校的功能是教学而不是给学生提供餐饮服务。”这位负责人表示，校内“小饭桌”大多直接设在教室里，安全、卫生、消防等条件难以达标，不利于保障学生用餐安全。学生餐后在学校容留、休息需要学校专门指派教师进行监护，给学校增加了不小的负担。此外，由于“小饭桌”不属于义务教育收费项目，不符合目前通行的“一费制”规定，因此学校撤销“小饭桌”应是大势所趋。“但完全取消不会一蹴而就，相关配套服务体系如校外‘小饭桌’、送餐公司向学校送餐、餐饮公司直接承包经营校内‘小饭桌’等模式也需要在实践中规范和完善。”这位负责人表示。