本报北京4月20日讯记者陈丽平十一届全国人大常委会第二十次会议今天在北京人民大会堂举行第一次全体会议。会议审议行政强制法草案、关于修改煤炭法和建筑法个别条款的决定草案、道路交通安全法修正案草案、个人所得税法修正案草案，听取国务院关于“五五”普法工作情况、关于集体林权制度改革工作情况的报告等。

　　吴邦国委员长主持会议。常委会组成人员148人出席会议。

　　会议听取了全国人大法律委员会副主任委员乔晓阳作的关于行政强制法草案修改情况的汇报。全国人大财政经济委员会主任委员石秀诗就关于修改煤炭法和建筑法个别条款的决定草案作了说明。

　　将于2011年5月1日起施行的刑法修正案(八)中对醉酒驾车作了规定。为了与刑法修正案(八)的规定相衔接，需要修改道路交通安全法的相关规定。受国务院委托，公安部副部长杨焕宁就道路交通安全法修正案草案作了说明。草案修改了对醉酒后驾驶机动车违法行为人拘留的规定，加大了对饮酒后驾驶机动车违法行为的行政处罚，加大了对伪造、变造机动车牌证及使用假牌证违法行为的行政处罚。

　　我国现行个人所得税法自1994年实施以来，在调节收入分配、组织财政收入等方面发挥了重要作用。为了贯彻中央关于加强税收对居民收入分配调节的要求，降低中低收入者税收负担，加大对高收入者的调节，并考虑到居民基本生活消费支出增长的实际情况，有必要修订个人所得税法。受国务院委托，财政部部长谢旭人就个人所得税法修正案草案作了说明。草案将工资薪金所得减除费用标准由现行的每月2000元提高到每月3000元；调整了工资薪金所得税率级次级距，将现行工薪所得9级超额累进税率修改为7级，加大了对高收入者的调节力度；相应调整个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率级距；延长了申报缴纳税款时间。

　　受国务院委托，国家林业局局长贾治邦报告了集体林权制度改革工作情况。

　　受国务院委托，司法部部长吴爱英报告了“五五”普法工作情况，并就国务院提出的关于进一步加强法制宣传教育的决议草案作了说明。

　　会议听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员黄镇东作的关于个别代表的代表资格的报告。会议还审议了有关任免案。

　　全国人大常委会副委员长王兆国、路甬祥、乌云其木格、韩启德、华建敏、周铁农、李建国、司马义·铁力瓦尔地、蒋树声、陈昌智、严隽琪、桑国卫出席会议。

　　国务委员兼国务院秘书长马凯、最高人民检察院检察长曹建明以及最高人民法院负责人、全国人大各专门委员会成员，各省、自治区、直辖市人大常委会负责人，部分全国人大代表等列席会议。