南方日报讯 前昨两日,省政府在广州召开全省深化医药卫生体制改革工作会议,贯彻落实全国深化医药卫生体制改革工作会议精神,总结我省2010年医改工作,部署今年工作任务,强化落实医改任务责任制,确保完成医药卫生体制改革三年重点工作任务。省委常委、常务副省长朱小丹出席会议并讲话,副省长雷于蓝代表省政府与各市政府签订了2011年医改工作责任书并作总结讲话,省委常委、副省长肖志恒主持会议,省政协副主席、省卫生厅厅长姚志彬等领导出席会议。
朱小丹指出,自2009年4月启动深化医药卫生体制改革工作以来,我省各地、各部门认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署,统筹安排,突出重点,有序推进,取得了阶段性成果。基本医疗保障保障面大幅扩大,保障水平不断提高,基层医疗卫生服务体系逐步健全,基本药物制度实施工作推进有力,基本公共卫生服务均等化取得新进展,公立医院改革试点稳妥开展。
朱小丹强调,今年是实施2009—2011年医改三年方案的收官之年,医改工作已进入攻坚克难的关键阶段。当前推进我省医药卫生体制改革的总体思路是:深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于深化医药卫生体制改革的决策部署,认真落实国务院医改办与我省签订的责任书,坚持“保基本、强基层、建机制”的原则,以推进全民医保为目标,以实施基本药物制度为抓手,以探索公立医院发展新模式为突破口,努力形成医疗卫生服务良性运行的长效机制,确保三年医改重点任务全面完成,为下一步深化改革奠定坚实基础。要重点抓好五项工作:一要推进全民医保,着力提高医疗保障水平。基本实现全民医保,提高筹资标准、报销比例和医保经办管理服务水平。二要完善基层医疗卫生服务体系,大力提升基层服务能力。进一步加强基层医疗卫生机构建设,加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设,发挥村卫生室在农村三级卫生服务网络中的网底作用。三要建立基本药物制度,推进基层医疗卫生机构综合改革。扩大国家基本药物制度实施范围,建立规范基本药物制度采购机制,推进基层医疗卫生机构综合改革。四要推进基本公共卫生服务逐步均等化,全面开展9类基本公共服务。完成重大公共卫生服务项目,加强专业公共卫生服务能力建设,推进医药卫生信息化建设。五要稳妥推进公立医院改革,提高医疗体系整体效率。大力推进体制机制改革试点,建立公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制,完善内部便民惠民的运行机制,鼓励和引导社会资本举办医疗机构。
雷于蓝强调,各地、各有关部门要进一步深化认识,真正做到在“深化”上下功夫、在“体制”上动真格、在“改革”上见实效,切实解决“不愿改”、“不敢改”、“改不好”、“改不快”的问题,确保今年各项医改任务顺利完成。要进一步明确责任,狠抓落实;要按照主要工作安排和所签订的责任书要求,逐层分解、层层落实,尽快将工作任务落实到基层,明确推进改革的具体责任单位和责任人;要抓紧落实关于基层医疗机构综合改革的相关配套文件,尤其要在人事制度改革等关键环节上下功夫,积极推进综合改革的进行;要完善分工协作机制,强化绩效考核机制,建立奖惩激励机制和社会监督机制。符信 陈枫