“幸福办”针对文教公共设施等问题作详细解读

　　关于“幸福广东指标体系”的讨论已经火热进行月余，人们心中的“幸福”从房子、车子、票子延伸到了社会安全、环境保护等，而广大的网友们依然在兴致勃勃地为“幸福”的概念“添砖加瓦”。

　　有些网友认为，幸福不仅要关注当下的事情，更要为社会的未来考虑“一老一小”的教育和文化生活不可忽视；而天天穿梭都市的网友们则希望珠三角的公共设施建设能进一步服务于城市化水平的提升；不仅如此，完善法治环境也成为人们热议话题之一。

　　在本期的“热点互动”环节中，幸福广东指标体系编制工作领导小组办公室(下称“幸福办”)针对以上问题作详细解读。

　　【热点一】教育、文化与幸福一老一少文化教育不能少

　　“小孩上幼儿园比上大学还贵，幼儿园多建几所成不？”“应关注老年化，提高教育文化水平。”伴随着社会结构的改变，人们对“一老一少”两个群体格外关心。

　　“对这两个群体而言，教育和文化是非常值得关注的两个方面，”一位教育学专家认为，“教育具有基础性、先导性、全局性的作用，是建设幸福广东的基础。而文化建设呢？则是对所有人基本文化权益的保障，两者都意义重大。”

　　因此，幸福广东指标体系系统性地设置了主客观的双重指标来考量。在客观指标中，“教育和文化”这个一级指标权重达10%，包括高中阶段教育毛入学率、义务教育规范化学校达标率、职业技能培训人数占从业人员比重、每万人拥有公共文化设施面积、年人均参与文化活动次数等5项二级指标。而在主观指标中，“广东群众幸福感测评指标”则通过教育状况满意度、文化生活满意度等2项指标反映群众的切身感受。

　　“大家提到增加学前教育、终身教育等指标，我们也注意到了。”一位幸福办的专家告诉记者，“将在下一阶段指标体系修改工作中统筹研究。”

　　【热点二】公共设施与幸福公共设施要更有“人性”

　　“出行要方便，公共交通和轨道交通要能解决人民出行的问题，最好能实现无缝衔接。”“建议公交等市政工程降价，体现人文关怀。”“生命在于运动，我对幸福的要求希望交通畅顺，公共体育设施能满足周围人群需求。”伴随着珠三角城市建设的风生水起，城市拥堵与公共服务不完善等诸多难题困扰着穿梭于城市各个角落的“钟摆族”们。

　　历史上各大现代城市群的发展说明，公共设施建设是经济持续、稳定发展的重要基础，完善的公共设施有利于提高人民生活质量，增强人民幸福感。

　　而在幸福广东指标体系的指标中也清晰设置了“建设幸福广东评价指标体系”和“广东群众幸福感测评指标”来彰显公共设施的重要性。其中，前者包括农村饮用水安全普及率、行政村通客运班车率、城市每万人公交车辆拥有量、每万人拥有城乡社区服务设施数等4项指标；后者则通过交通出行状况满意度、社区(村)服务状况满意度等指标反映人们对公共设施的满意情况。

　　“大家都很积极，有民众建议增加市政工程降价以及治堵防范等方面的指标，我们也会进一步统筹考虑。”幸福办的专家对人们反映的各种意见都做了认真阅读。

　　【热点三】法治环境与幸福人人都能有话就说

　　“民富国强的最有效法宝，就是为公民创造财富提供充分的法律保护，从而激发全社会创造财富的活力，夯实建设幸福广东的经济基础。”“社会保障、公用设施等的完善可以为幸福带来物质保障，但重要的是社会公平正义的伸张，人民诉求表达渠道的畅通。”在谈到广东的法治环境建设时，许多网友颇为激动，大家纷纷认为，建设幸福广东，必须让诉求表达和权益维护渠道更畅通，切实保障人民群众的各项合法权益。

　　“此前有很多人拿幸福广东指标体系与民生福祉指标作比较，我认为强调民众权益的保障，就是幸福广东指标体系区别于后者的最大特征。”一位参与了幸福广东指标体系讨论的专家表示，“切实保障人民群众的各项权益，是幸福广东建设的重要内容。”

　　在幸福广东指标体系的客观指标中专门设置了“权益保障”这个一级指标，其下设5项二级指标，分别是“涉及民生重大决策的民调率和听证率”、“行政复议案件按时办结率”、“法院案件法定审限内结案率”、“村(居)务公开民主管理示范达标率”、“劳动人事争议仲裁结案率”。

　　在主观指标中，幸福广东指标体系也设置了“社会公平”一级指标来反映公众的切身感受。该指标下设“诉求表达渠道满意度”、“司法公正满意度”、“民主决策参与程度”、“选举权利保障程度”等4个二级指标。从而引导各级党委政府以维护人民群众各项合法权益为工作导向，进一步完善法治环境，切实保障人民群众的各项合法权益。

　　南方日报记者 钟啸统筹 陈韩辉