食品安全的“天”屡屡被“捅破”，其背后重要的原因是被发现的概率低，而收益极高。

　　全国食品工业标准化技术委员会委员、上海现代食品工作室高级工程师汪国钧从事食品加工技术研究已有40多年。在对食品加工企业的实地调查中，这位专家发现，一些企业根本不按国家规定操作，添加剂加什么、加多少，自己说了算。“例如，工人生产月饼时使劲往里加防腐剂。老板说了‘少加容易坏，多加没人发现’。”

　　当有企业通过“掺毒造假”没有获得应有惩处，反而获得高额利润时，“破窗效应”就出现了。一些不法分子将道德抛之脑后而纷纷效尤，甚至让“良币”变成了“劣币”。日前沈阳警方查处的“毒豆芽”黑加工点老板说“这样生产豆芽的不止我一家”，充分说明这一点。

　　“商家再无德，监管也能利剑出鞘。”山东某地一位基层监管人员向记者坦陈，“近几年，食品安全事件频频发生，作为对食品生产环节进行监管的部门肯定是有责任的。说实话，某些食品安全的问题就出在执法队伍里，执法变‘只罚’。有些‘洪水猛兽’就是监管人员放出去的。”

　　而这种以罚款为目的的执法并非个例。部分地区监管人员的办公经费和人员工资，多来自检查罚款的“抽头”。正是这种不合理的制度安排，在一定程度上催生和纵容了“养鱼执法”的存在。 据新华社