□思想高地

　　观点阐述者：河南省委常委、纪委书记尹晋华

　　时间：2011年4月19日

　　场合：服务保障中原经济区建设座谈会

　　“中原经济区”已经正式写入《国家“十二五”规划纲要》，纳入《全国主体功能区规划》，开始上升为国家战略，目前，河南省上下正在为建设“中原经济区”而努力，各方对“中原经济区”建设也给予了极大的热情关注和深切期待。

　　观点一：反腐倡廉要率先破除因循守旧

　　“中原经济区”建设呼唤思想的解放和观念的更新，对于全省纪检监察机关来讲，服务保障“中原经济区”建设需要有新思维，解决反腐倡廉建设中存在的问题需要有新视野，要率先破除因循守旧、畏缩不前、碌碌无为、本本主义、生搬硬套等老观念、老框框，从转变作风、踏实服务入手创新，从改进方法、注重运作入手创新，从推动职能转变、推动体制机制改革入手创新，从鼓励干事创业、优化发展环境入手创新。

　　观点二：权力都要按规则来行使

　　市场经济是法治经济，强调法治理念，注重规则意识，要求严格程序、严格规则，一切权力都按规则来行使，而不能恣意妄为，不是脱离法律的约束，想怎么干就怎么干。但在经济社会飞速发展面前，一些党员领导干部准备不足，在思想观念上跟不上、掉了队。有的规则意识淡薄、纪律观念差，把党的原则不当回事，把党的教育当耳旁风，认为是老生常谈，总觉得自己有自己的小聪明，总认为谁听话谁吃亏，谁能打好自己的“小算盘”、谁能按自己的“小九九”去投机钻营谁就会占便宜；有的秉持“升官发财”的思想，信奉“升官就是为了发财”，认为权力会给自己带来好处；有的奉行“人情文化”，重人情、轻规则，热衷名利、吹吹拍拍，同一些所谓的“朋友”拉拉扯扯、权钱交易等等。这些都是规则意识差的具体表现。

　　作为党员领导干部，视规则为摆设，恣意妄为、破坏规则，甚至玩弄规则、玩弄程序，这是最危险的事情，因此而落马的不胜枚举。建设“中原经济区”，项目多、资金多，但出问题的几率也会增高，党员领导干部腐败的可能性增大。党员干部特别是各级领导干部要绷紧党纪法规这根弦，正确地对待规则，对法律、规定、程序当真、较真，辩证地看待权力，切实加强自律，自觉置身于规则的约束之下，自觉置身于党组织和人民群众的监督之下，这是对自己和部属的最大保护。

　　观点三：服务经济发展与反腐倡廉并不矛盾

　　有一种观点认为，反腐败力度加大了，就会不同程度地影响经济的发展。这种观点是错误的。要坚持严肃纪律与支持经济发展、改革创新相统一，明辨是非，区别正误，依纪依法支持改革者、鼓励探索者、鞭策落后者、保护失误者、惩治腐败者，大力营造“鼓励探索、支持攻坚、宽容失败”的改革创新氛围，建立健全忠诚履责、勇于担责、敢于问责的服务保障责任机制。

　　观点四：坚决查处“豆腐渣”工程背后的腐败行为

　　围绕“中原经济区”建设的重点领域和重点工作，要突出权力集中领域、资金密集领域、资源聚集领域和监管薄弱领域，加强对财政、投资、产业、土地、农业、人口、环境、民生保障等政策措施落实情况的监督检查。要围绕关系群众切身利益的民生工程和经济社会发展重大项目开展监督检查，深入开展工程建设领域突出问题专项治理，严肃查处违规审批项目、违规调整规划以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题，努力打造阳光工程、优质工程、廉洁工程。

　　文字整理本报记者邓红阳