奥帆中心内一些指示牌缺少清洁保养。

　　一个钢结构施工平台插入海中，影响观景视线。

　　开放奥帆博物馆等公共文化设施，保持沿线滨海步行道的畅通，禁止任何单位和个人圈占道路和其他公共区域，违法建筑、违法广告坚决拆除……4月28日，市十四届人大常委会第26次会议审议了《青岛市人民代表大会常务委员会关于加强青岛奥帆中心保护的决定(草案)》。

　　会上，市人大城建环资委员会主任、委员邱一麟介绍说，由于种种原因，2008年奥帆赛和残奥帆赛后，青岛奥帆中心新增建筑较多，环境容量趋于饱和，体育、文化的氛围在降低，过度商业化的倾向逐渐明显。青岛奥帆中心的保护利用引起了社会各界的关注，对青岛奥帆中心及周边的建设和管理以及过度商业化的倾向表示担忧。青岛奥帆中心保护急待规范和加强 。今天，市人大常委会拟就奥帆中心保护利用做出重大事项决定。

　　■人大审议

　　奥帆中心的开发有些“失控”

　　4月28日的会议上，常委会组成人员纷纷发言，一致认为奥帆中心功能不能改变。

　　市人大常委会主任张若飞在发言时说 ，政府在奥帆中心保护上，做了一些有效的工作，但是还存在很多问题。一是奥帆中心的建设没有管好，甚至有些“失控”，出现了不少插建建筑，而且建筑物体量太大 ；二是奥帆中心原有功能被改变了，没能及时得到纠正，“现在如果再举办奥帆赛，我们连个指挥中心都没有了。”张若飞还举例说，当时给国家水上运动中心留了推广帆船教学用地，但现在却被改成了宾馆，这是不应该的。

　　不能给乱搭乱建开一点口子

　　政府报告在下一步工作中提出“奥帆中心保护范围内原则上不得进行建设 ，因特殊情况确需要在保护范围内新建的项目……”，对“原则上”“特殊情况下”这些字眼，常委会组成人员认为，这等于给奥帆中心不合理利用留了口子，“这个口坚决不能开”。

　　王智礼委员认为，青岛要认真总结教训，在奥帆中心保护上，我们的态度必须是坚决的。作出保护奥帆中心决定的必要性，怎么说都不过分。“我们不能老的丢差不多了，新的再丢了。”他认为，政府每年要向市人大常委会报告一次奥帆中心保护工作，人大要跟进监督；另外，要形成长效保护机制。

　　陈维民委员认为，奥帆中心是岛城特色“新名片”，“假如这里也搞成商业街，那就和其他城市的商业街没啥区别了，就没有特色了。”

　　李玉珍委员说：“奥帆中心内违法建筑和违法广告必须拆除，而且不能半途而废，我们不能因为眼前的一点经济利益，就放弃了青岛长远的整体利益。所以，如果形成了共识，就必须抓下去，一抓到底。”

　　■政府报告

　　适时申报全国重点文保单位

　　4月28日的会议上，市文广新局局长姜正轩代表市政府作了《关于青岛奥帆中心保护利用和管理情况的报告》。其中提出，4月15日，市政府办公厅印发了《青岛市人民政府关于公布第九批青岛市文物保护单位的通知》，将奥帆中心公布为第九批青岛市文物保护单位，并初步划定了奥帆中心的保护范围和建设控制地带。此外，市政府计划尽快将奥帆中心申报山东省文物保护单位，适时申报全国重点文物保护单位。

　　受市政府委托，姜正轩在提到奥帆中心管理和保护利用时说，2008年奥帆赛、残奥帆赛后，城投集团作为奥帆中心的经营管理单位，坚持最大程度保护奥运元素、最大程度让市民游客共享奥运成果的原则，高度重视奥帆中心管理工作。

　　此外，在政府报告中还提出了奥帆中心目前存在的五个方面的问题（见20版图）。

　　初步确定保护原则和范围

　　根据4月12日市人大常委会视察青岛奥帆中心保护利用和管理工作时所提的要求，市政府初步确定了奥帆中心的保护原则，即坚持保护优先，突出帆船特色，科学合理利用，完善配套功能，以突出人文景观和帆船特色为主，兼顾旅游和商业功能，注重公共性、公益性和开放性。

　　同时，市政府初步划定了奥帆中心的保护范围和建设控制地带。另外，为确保承担2008年奥帆赛、残奥帆赛建筑设施和奥帆中心赛事功能的真实性与完整性，重点保护精品建筑，市政府拟从实体和功能保护两方面对奥帆中心保护范围内陆域部分与水域部分进行保护。

　　■链接

　　青岛奥帆中心简介

　　青岛奥帆中心坐落于青岛市东部新区浮山湾畔，青岛奥帆中心为北海船厂原址，青岛奥帆中心毗邻五四广场和东海路，市内的著名风景点“燕岛秋潮”位于基地内燕儿岛山的东南角，青岛奥帆中心依山面海风景优美，2008年第29届奥运会和13届残奥会帆船比赛在这里举行。

　　为了迎接奥运会帆船比赛和打造“帆船之都”，青岛市政府把北海船厂整体搬迁到黄岛区的海西湾，并将青岛国际帆船中心建成青岛市独具海上运动特色的建筑区域，青岛奥帆中心充分体现“绿色奥运 、科技奥运、人文奥运”的理念，规划和设计达到世界一流水平。青岛奥帆中心占地面积约45公顷，其中青岛奥帆中心场馆区30公顷，赛后开发区15公顷。

　　青岛奥帆中心奥帆比赛所有必备设施全部位于场馆区，另外还有测量大厅、陆域停船区、下水坡道、主、次防波堤、奥运纪念墙等配套设施。 文/图 记者 李志波 邢成博 实习生 赵成栋

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