据新华社电 2010年9月至今，云南先后查处了9起煤矿瞒报事故。在问责机制越来越健全、惩处力度越来越大的大环境下，煤矿为何敢漠视生命，顶风而上瞒报事故？

　　记者调查发现，在瞒报事故的背后，煤矿矿主为避免被追究责任和关停煤矿，用高额赔偿款“收买”遇难人员家属。而尤为需要重视的是，个别乡镇煤管所成为瞒报事故帮凶，“猫鼠一窝”成为煤矿安全监管不得不重视的苗头。

　　瞒报事故接连发生

　　记者5月5日从云南煤矿安全监察局昭通监察分局获悉，4月20日15时左右昭通市昭阳区小龙洞乡齐新煤矿发生瓦斯事故，造成2名矿工窒息死亡。

　　该市镇雄县自2010年9月至今已有6起瞒报事故，共造成9人死亡，4人受伤。

　　此外，云南宣威市近期也发生两起煤矿瞒报事故。4月15日11时50分左右，曲靖市宣威市海岱镇杨梅山煤矿发生一起重大瓦斯爆炸事故，造成12人死亡，3人受伤。这起事故被海岱镇煤管所与杨梅山煤矿共同组织瞒报。

　　宣威市宝山镇包村煤矿包村井“4·3”较大瓦斯爆炸事故也存在瞒报。

　　据统计，2010年9月至今，昭通市、宣威市先后有9起煤矿瞒报事故被查处，影响极其恶劣。

　　个别煤管所成帮凶

　　记者调查发现，在上述9起瞒报事故中，矿方多用高额赔偿款使遇难矿工家属“封口”，甚至拉拢乡镇煤管所为煤矿瞒报事故出谋划策“猫鼠一窝”现状堪忧，个别地区的煤矿安全监察工作形同虚设。

　　在4月20日昭通市昭阳区小龙洞乡齐新煤矿瓦斯突出事故发生后，该矿并未向主管部门报告，给每位遇难者支付了70万元以上的丧葬费等，迅速处理了两名遇难者的善后工作。

　　令人震惊的是，个别乡镇煤管所竟然与煤矿共同组织瞒报，成为帮凶甚至主谋。宣威市海岱镇杨梅山煤矿“4·15”重大瓦斯爆炸事故发生后，杨梅山煤矿立即向海岱镇煤管所进行了报告。在自救过程中，宣威市海岱镇煤管所与杨梅山煤矿共同组织瞒报，并对4名遇难者尸体进行了转移，伪造了入井检身记录，销毁部分原始资料。

　　云南煤矿安全监察局副局长张春生介绍，经宣威市公安局专案组侦破，在大量的证据面前，杨梅山煤矿矿长承认瞒报4名遇难者，宣威市海岱镇煤管所所长、副所长等人也承认组织、参与煤矿事故瞒报的事实。

　　打掉瞒报“保护伞”

　　据了解，上述煤矿事故发生后，云南煤矿安全监察局已联合相关部门组成事故联合调查组，对事故依法进行了查处。目前，今年云南发生的4起较大煤矿事故和去年镇雄县发生的5起瞒报事故已经批复结案，宣威市海岱镇杨梅山煤矿“4·15”重大瓦斯爆炸事故调查处理工作已基本结束，事故调查报告正在上报云南省政府和国家煤矿安全监察局批复中。

　　如何完善相关监管机制，制止煤矿顶风而上瞒报事故？业内人士建议，首先应整治“正规合法”外衣下的违规、违法生产。

　　其次，警惕个别监管机构成为煤矿违法、违规生产“保护伞”。记者了解到，宣威市杨梅山矿难前数天，地方监管部门人员曾到现场，但并未“发现”矿方私自生产及瓦斯监控系统损坏的问题。

　　第三，破解煤矿安全生产的工作机制壁垒。一些地方政府对煤矿安全生产实行“一票否决”制，事故死亡人数被量化成为领导干部上下去留的“红绿灯”。

　　“主管部门应出重拳整治地方监管机构，坚决清理出现问题的监管人员，彻底打掉矿主的‘保护伞’。”云南弘瑞律师事务所律师王定龙建议，“同时，应鼓励和依靠群众举报，充分发挥媒体作用，使瞒报在阳光下无藏身之地，督促煤矿加强安全生产，避免事故再次发生。”