□ 本报记者 李洪川

　　5月11日上午，“山东省暨济南市防灾减灾图片展”在济南泉城广场举行。今年的“防灾减灾日”以“防灾减灾，从我做起”为主题，号召大家关注身边潜在的灾害风险。记者调查发现，各种灾害风险离城市并不遥远，但在城市防灾减灾方面仍存在着意识薄弱、教育不够、体系不全等诸多问题。

　　城市并不能隔离自然灾害

　　“防灾减灾?没有考虑过这个问题。生活在城里，自然灾害应该离我们很远吧?”活动现场，正在观看图片展的济南市民李先生告诉记者，“有点像看别人的故事。”

　　在记者的随机采访中，不少市民表达了与李先生相同的看法，认为自然灾害离城市很远，防灾减灾预防没有多少实际意义。可是，事实真的如此吗?

　　“潜在的灾害风险其实离我们每个人都不遥远。城市人口多、植被少、污染重，往往会形成特殊的小气候，偶发的极端天气事件又会引发供水、供电、交通等方方面面的问题，并衍生出各种次生灾害。”对此，省气象局有关专家表示:“以暴雨为例，发生在城市的短时强降雨就可能造成排水不畅，引发交通瘫痪、道路塌陷等问题。”

　　对喜欢到郊区旅游的市民来说，更应强化防灾减灾意识。比如，汛期强降雨容易引发山洪、崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝等次生灾害，时有发生的“驴友被困野外”事件就是一种警示。

　　防震减灾教育缺乏专业指导

　　“消防演习倒是经常弄，可是地震演习到底怎么弄，我们确实不知道!”

　　济南市某小学负责人告诉记者，学校一直想把地震演习纳入学生安全教育范畴内，但受诸多因素影响，并未付诸实践。除了缺乏专业指导外，具体操作方法始终不统一也成为一大困扰。“有的书上说地震时不能乱动，得钻到桌子底下；有的又说桌子底下不安全，要找房间里的三角区躲起来。可教室就四个三角区，学生太多怎么办?万一学错了怎么办?万一出现踩踏事件怎么办?”

　　记者在调查中了解到，类似的疑问困扰着许多学校。缺乏专业指导、具体操作不统一、难以纳入正常教学规划成为许多学校开展防灾减灾安全教育的共同难题。

　　“现在很多地方的安全教育还只是停留在安全手册进课堂的阶段，只是作为兴趣或者课外活动的补充部分，预防避险的技能培训较少。”针对当前中小学防灾减灾安全教育现状，省地震学会秘书长都吉夔如是评价。

　　有关人士建议，相关部门应编写出统一规范的安全教育教材，针对不同年龄层次的学生设定不同模块，对学生进行防落水、防火、防触电、防雷击、防拐骗、防盗抢、防敲诈、防走失教育，向学生传授自救互救常识和逃生技巧。

　　社区防灾减灾体系亟待健全

　　一项调查显示，我国家庭灾害应急包拥有率仅为9%，28%的人对防灾减灾知识略知一二，仅10%的人表示了解防灾减灾基本知识。

　　普通群众防灾减灾意识薄弱、家庭防灾减灾器材和救生配备比例低、相关预案演练不足，成为当前防灾减灾领域存在的主要问题。

　　“社区是生活的基本单位，防灾减灾的突破点和重点都应当是社区。”省民政厅救灾处负责人于希光表示，“灾害发生时，社区救援是自下而上的救援，社区居民的自救、互救是减少灾害损失的最有效途径。但是现在还没有形成较为完善的社区防灾体系。”

　　“我们也想经常性地搞个防灾减灾演练，可是条件不允许啊。”济南市某社区负责人告诉记者，“一是我们人手确实不够，没有时间做；另外就是没有专门的培训教育机构，我们自己也不会弄啊!”

　　此外，资金缺乏也是关键问题。“经济状况好的社区可以经常做，像我们社区本身开支都很困难，哪有闲钱弄什么演练呢?”这位负责人说。