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食品安全工作纳入领导干部政绩考核!在当前国内猛烈整治食品安全的风暴中,近期新的政策机制、法律法规相继出台。目前,北京、上海、浙江、广东等地已率先将食品安全工作纳入领导干部政绩考核。
据《南方日报》报道,食品安全纳入政绩考核毫无疑问是食品安全整治风暴的一大进步。多位专家指出,这一新机制的推出对于国内食品安全监管有积极作用,以前食品安全事故发生后,当地政府官员往往能逃脱责任,在追究时也以各种理由推诿,而新机制出现后,将使各地政府官员真正重视和依法执行。也有专家提出了更新的建议,称仅与政绩挂钩还不够,应继续推出“问责制”,只有真正问责才能更为有效。此外,还需完善相关法律法规,加大惩罚力度,同时发动全社会来监督。
有利于政府监管落到实处
近年来,食品安全事故频频发生。在国内首部《食品安全法》出台后,食品安全事故仍然未得到有效抑制。最近,瘦肉精猪肉、染色馒头、墨汁粉条、毒豆芽等食品安全丑闻接二连三出现。在此情况下,近期国家相关部门发动了猛烈的食品安全整治风暴。日前,北京、上海、浙江、广东等地将食品安全工作纳入领导干部政绩考核,推行食品安全整治区(县)长负责制,统筹推进市县两级食品安全监管职能调整,实现各环节紧密衔接,有效形成全链条监管。“食品安全工作纳入领导干部政绩考核”消息传出后,引来各方关注和热议。在目前GDP至上的考核体制影响下,经济发展、财政收入等是看得见的政绩,才是地方政府优先关心和考虑的事项。法学硕士邓聿文撰文提到,这就势必使政府的职能和行为都发生“扭曲”,从而对食品的监管产生不利影响,在问题食品出现前,地方政府基于稳定税源的考虑,往往会优先选择保护本地企业的利益,干预正常的监管,使得监管流于形式。广东省食品行业协会会长张俊修表示,此次将食品安全工作纳入政府官员政绩就是明确了“负全责”的作用,这对于各地食品安全的保障又多了一重有力的保证。
试点完成后或推广到更大范围
值得关注的是,记者发现,此次将食品安全工作与政绩挂钩的,仅有北京、上海、广东和浙江四个地方,这种机制还没有全面推行。对此,中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田认为,这四个地方应该是作为率先试点,“北京、上海、广东这些地区,它们食品生产基地较少,基本是靠外地企业供应,因而地方保护会少,群众对健康要求比较高。”郑风田指出,这四个地方解决好了食品安全问题,将起到向全国示范的作用。
广东省社会科学院教授黎友焕也认为,以大城市作为试点具有特殊意义,“发达城市和地方各方面文明程度高,接受能力强。”黎友焕认为,食品安全工作作为政绩考核内容之一,未来将会向全国各地方推行,在更广的范围内得到推广。