张仁平 李榕 吴美满

　　热情接待来访群众

　　窗口简介：福建省石狮市检察院以创建文明接待室为载体，以化解矛盾为纽带，按照理性、平和、文明、规范的要求做好信访工作，近三年来，453件群众来信来访得到妥善处理。2010年，该院成功化解两村村民械斗事件，对涉案17名被告人作不起诉决定，做到办案法律效果和社会效果相统一，该案例成为高检院第一批公布的三个指导性案例的“第一例”。2011年2月，该院第五次被高检院授予“文明接待示范窗口”称号。

　　“同志，请问，您找谁?”

　　“我想见检察长，当面反映情况，可以吗?”

　　“可以的，只要检察长在办公室。您稍等，我联系一下。”

　　“事先不打招呼就来了。”一见面，检察长张温龙笑呵呵地说，“原来是记者‘微服’暗访。老百姓来了，我一样接待。我们要求接访干警用‘假如我是一名上访者’进行换位思考，把来信当家书，把信访当家事，从感情上贴近群众，真心实意为基层群众办实事解难事。”

　　“五一”节前，记者慕名来到全国文明单位——福建省石狮市检察院，探访这里的接访工作。

　　看完录像，当事人双方和解了

　　“一碗清汤飘浮着几片菜叶，两个风烛残年的古稀老人，就着一盘见不着油的咸菜，咽下坚硬的米饭。昏暗的厨房，古老的灶台;主人的卧室，只有一张空荡荡的床架。”看完这段录像后，邱林(化名)的父母希望给被告人从宽处理。

　　这段录像是石狮市检察院两年前为化解矛盾，促成当事人和解纪实录下的。

　　2008年10月初，该院控申科接到公诉部门移交的一起刑事和解案件。犯罪嫌疑人刘明(化名)是莆田市仙游县的一名在校中学生，由于父亲早亡，母亲改嫁，刘明随爷爷、奶奶生活，家庭经济条件拮据，属农村低保对象。暑假期间，刘某到石狮市看望打工的母亲，一次，在公园玩耍时，将小学生邱林打成轻伤。

　　案发后，见自己疼爱的独生子被打，邱林的家长咽不下这口气，既不接受赔礼道歉，也不要赔偿，只要求对刘明从严惩处。“如果得不到被害方谅解，刘明将移送法院起诉，这可能影响到他的一生。”该院控申科科长柯建国回忆。

　　后来，该院检察官多次上门做邱林家长的工作，邱林一家才同意和解，但提出的赔偿金额，刘明家人却无力承担。柯建国提出，请邱林家长和检察官一起到刘明的老家看看家庭经济条件，遭到拒绝。当月14日，柯建国和两名检察官扛着录像机，驱车到几百公里外的刘明家中，录下刘明爷爷奶奶用餐的情况和家境。邱林的家长看着检察官带回来的照片和录像后，主动降低了赔偿金额，双方就此达成和解协议。随后，该院对刘林作不予起诉处理，刘林得以回校完成学业。

　　为外来工发出第一份支持起诉意见书

　　2010年4月，江西籍外来务工人员高某受雇于石狮市某建筑施工队，在施工过程中因墙体外竹架折断，导致多处粉碎性骨折，达八级伤残。事发后，他仅拿到医疗费2万元，其余费用索赔未果。

　　未痊愈的高某，在妻子的搀扶下来到石狮市检察院咨询如何维护自己的权益。递来两杯温水后，接访检察官一边耐心听，一边详细向高某讲解民事起诉的条件、证据保存等注意事项。一小时过去了，夫妇俩听懂了检察官的解释，便起身离开接待室。

　　“等一下，请留步!”检察官追上前去让高某夫妇留下联系方式和住址。随后，该院控告申诉科、民事行政检察科两个科室碰头商议，并报请检委会研究决定，支持高某起诉。该院第一份《民事支持起诉意见书》就这样产生了。

　　法院受理后的第36天，施工队主动与高某进行商议，决定再赔偿高某3.3万元。案结后，高某夫妇抑制不住内心的激动，专程到检察院表示感谢，他们握着检察官的手久久不放:“石狮是我的第二故乡，这里的检察官就是我的亲人。”

　　矛盾纠纷，化解在基层一线

　　2009年9月，几名上访户想联合赴省进京上访，并向“老上访”常善凡(化名)“取经”，不料，常善凡劝他们不要越级上访，并在第一时间告知控申科干警到场接访，并以亲身上访经历劝导。老常的肺腑之言打消了他们越级上访的念头。

　　原来，常善凡曾经为自己的涉法诉求越级上访多年，绕来绕去，最终还是该院帮助解决了。老常说，他的诉求与检察院关联不大，但检察院的处理结果让他看到，只要是涉检的事，检察院一定依法处理，无须再上访，给自己添麻烦。

　　在采访中记者了解到，该院要求把化解矛盾贯穿于执法办案全过程，把矛盾化解在基层一线。曾经的涉检信访群众也感受到了这一点，许多已息访的“老上访”，后来成为该院的“信访劝导员”。