□ 本报评论员 任宇波

　　老百姓能管好自己的事吗?不少人对此存疑。

　　一个“养犬自律协会”，或许能让我们重新审视这个问题。在泰安市泰山区嘉德社区，养狗的居民较多，大型的狗、灵巧的狗，多种多样，乱跑、乱叫、乱拉、乱尿，令人头疼，也引发了一些邻里纠纷。于是，100多户居民自发成立了“养犬自律协会”，定立规矩，互相监督，久难治愈的“狗患”，变得越来越少了。

　　“养犬自律协会”，只是百姓管自己事的一个缩影。“放学来吧”“温馨小屋”“图书漂流”……走进省内一些城市的社区，一个个别样的标志、温暖的话语，细致周到的便民服务，给人以“社区是我家、办好靠大家”的强烈印象，让人感受着百姓管好自己事的高度热情。

　　相对于政府管理，百姓最了解自己的事，对自己的事也格外上心。特别在解决一些老大难问题上，他们有自己的“高招”。

　　一家小区，一夜之间19户的储藏室被盗，政府揪心，居民痛恨。繁华地段、城乡接合部，人员复杂，偷盗等顽疾真的没法治了吗?小区居民不信这个邪。他们在政法部门指导下，自发成立“平安协会”，居民凑钱，把院墙的缺口堵上，装上几个摄像头，老人组队巡逻。如今，这个小区极少出现失窃现象了。

　　百姓的聪明才智，不仅体现在自己的“一亩三分地”上。社会管理大舞台，为百姓施展才能提供了广阔空间，而百姓的才智，已成为加强和创新社会管理的重要源泉。

　　中小学校，上学、放学时段，人流、车流混杂，安全隐患大，这个城市通病如何破解?在日照一些中小学门口，悬挂着“爱心斑马线”条幅，忙碌着一些穿红马甲的人，轮流护送学生过马路。这些“红马甲”，是居民自治组织“义工联”的志愿者。

　　百姓的事，具体且琐碎，有好些事情，政府难以管得尽善尽美。政府管理与民间自我管理，是社会治理的两种基本形式，是一体之“两翼”。对国家的长治久安和良好的社会秩序而言，两者相辅相成，不可或缺。要在和谐的道路上走得更远，既需要有效的政府管理，更需要激发蕴藏在民间的智慧，以良好的社会自治，实现社会领域的“善治”。有家小区，曾挂起一个要求罢免业委会主任的条幅，起因是业委会账目不清、不透明，承诺办的事没办。

　　业委会的“头”与业主之间的纠纷，在一定程度上暴露了“规则不健全、财务管理不规范、服务不到位、缺乏经验”等民间组织的软肋。与此同时，在一个小区里，既有居委会，也有业委会，还有物业部门，他们之间的关系错综复杂，“不清不楚”，时常产生一些相互掣肘的矛盾，限制了各个社会组织作用的发挥，影响了社会自主管理能力的提升。

　　有家民间环保组织，开展的活动经常得到领导赞扬，但是，他们在注册登记问题上却屡屡碰壁，没有主管单位，好不容易找个“婆家”，但级别不够……理由繁多，可谓五花八门。

　　很明显，一些不必要的“门槛”，降低了社会参与的热情，束缚了其手脚。把各种门槛降一降，砍掉没必要的约束，才能更好地发挥社会组织服务社会的功能。令人欣慰的是，有的城市已逐步取消“主管单位”这一要求，放开审批“闸门”。有的地方，如泰山区，出台加强社会组织服务社区等新规，以制度激发引导社会组织服务社会建设。

　　公众从来不缺乏社会管理的热情，从来不缺乏创新社会管理的聪明才智。加强和创新社会管理，就要尊重百姓的首创精神，从百姓的实践创造中汲取营养，从百姓的发展要求中获得动力。各地的实践让我们相信，打破认识和体制的枷锁，激活民间的新思路、新点子，让社会组织更好地发挥“润滑剂”“安全阀”作用，推进社会管理的规范化、专业化、社会化和法制化，我们生活的社会必将更加高效、自由、开放和包容，更加和谐稳定。