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“治庸”应该成为“权力硬币”的另一面

http://www.sina.com.cn  2011年05月21日06:08  红网

  武汉正在进行的“治庸问责”风暴,让普通市民刘先银尝到了甜头。仅用24天,刘先银从民政部门拿到了开办养老院必须的《民办非企业单位登记证书》、《社会福利机构设置批准证书》(以下简称“两证”),他由此有望开办武汉化工区第一家民营养老院。而此前,他为此等待了20个月。(5月20日《武汉晨报》)

  刘先银的养老院为什么如此难办证?仅仅是因为养老院地理位置特殊,是尴尬的“三不管”吗?或许归属于洪山区,或许归属于青山区,又或许应归属于武汉化工区,于是谁都可以办,谁也可以不办——给一个“第一个试吃螃蟹”的民办养老院发证,其中的试验探索、风险、责任可想而知;毕竟不是招商引资或有“分红”、“油水”——“多一事不如少一事”,“无利不起早”,自然,谁愿意抢着冒风险呢?

  刘先银的养老院最后以“24天”PK“20个月”的“反差高效”顺利办证。这个反差背后的动力是“特殊化”。刘先银找报社;报社向市民政局递交《内参》;正值武汉在“治庸”——没有这三个特殊因素,“24天”妄想PK“20个月”,谈何容易!

  从刘先银办证的遭遇,我对武汉“治庸”的现实效果不得不服。之前,对“治庸”,我并不抱太多好感,觉得它治标不治本,可能“误伤好人”。事实上,自武汉“治庸”以来,周围的人都有一个明显的感觉:原本以为很难办的事情,现在似乎都很好办了!爱人的哥哥4月份在武汉办护照,全部程序居然只用了半个小时!令人感动。武汉“治庸”,正在慢慢改变人们对政府固有的“庞大无用”的老印象。

  虽然如此,我还是对刘先银遭遇的“前倨而后恭”而叹息。试想,他办证若不是遇上前面说的“特殊化”,只怕等到办证成功,他已经成为“老刘”、“刘老汉”而可以直接入住自己的养老院了!——去除媒体、领导、管理风暴等特殊化因素,一个行政行为依然能顺利、高效完成,那,才是真正的行政高效,人民群众才会真正信任、欢迎。

  由此我想在肯定武汉“治庸”的同时也提出一种深切的希望:假如行政行为是一枚硬币,我希望,“治庸”应该成为与“权力”面相对的另一面。而不是像现在我们所看到和感觉的:“治庸”是一只外来的手,这种手,有时候在,有时候并不在。因为,权力终究是掌握于人手,它永远不能完全超越使用者“自私”、“趋利”、“避害”的本性;它自身,便时刻、永远、天然地趋向于“庸懒散”乃至于“变质、腐败”:有利可沾乱作为;或有责任、风险不作为;或不关己则拖拖拉拉高高挂起。“治庸”,应该时时刻刻与“权力”面对面;时刻、通常,而不是“偶尔”、“特别”约束、督促、纠正之。

  情人们常说:我知道你是在骗我,但我希望你能骗我一百年。套用这个句式,也用一句很感性的话,我想对我们的武汉市政府说:我知道目前的“治庸”还不免“治标不治本”,但我希望你们能永远这样把“标”“治”下去——直到“治庸”已经自自然然成为“权力硬币”的另一面。

  从武汉“治庸”过程中出现的“高额罚款”、“当事人痛哭”等事件可以看出,当前的“治庸”诚然有“赶鸭子上架”“逼”的因素。但哲人不是有过这样的思想吗:世上原本其实并没有“自自然然”,“逼”得多了,也就成了“自自然然”!高效合理的行政行为、循规蹈矩的权力运作,其实就应该是这样给“逼”出来的。

稿源:红网 作者:张渤宁

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