昨日举行的2011佛山城市可经营项目投资推介洽谈会上，13个项目现场签约。张由琼 摄

　　“在推介自己招商项目的同时，看到这样的投资机会是意外之喜。”在昨日举行的2011佛山城市可经营项目投资推介洽谈会上，承担碧桂园城市花园现代综合体招商推介的刘海飞说，当他看到禅城中心西区城市综合体项目的情况介绍后，立刻邀请该项目负责人到会场外恳谈，他认为以城市可经营项目推介会的形式将投资者集聚一起，成为各方发现资源的平台。

　　强调政府、投资者、市民三方共赢的佛山城市可经营投资推介会已成为城市经营的特色品牌，成为城市发展助推器。在昨日的推介会上，佛山整合推出城市可经营项目101项，投资总额达1226.25亿元，涵盖基础设施、服务现代业、“三旧”改造、生态环保、金融物流、社会事业、文化旅游、保障性住房、低碳示范试点等多个领域的项目。

　　推介项目规模为历年之最

　　昨天的推介会共推介项目57项，推介总额达到668.29亿元；拟签约项目44项，投资总额557.96亿元。其中顺德新城德胜商务区、东平新城公共文化综合体影城等13个项目现场签约，签约投资金额达287亿元。

　　“本次投资推介活动的举办将掀起新一轮投资热潮，为佛山与国内外战略投资者提供更广阔的合作平台。”佛山市委常委、常务副市长周天明表示。据了解，今年推介项目规模为历年之最，平均每个推介项目投资额达11.7亿元。

　　今年的投资推介会上，“三旧”改造项目、现代服务业项目、文化旅游及社会发展项目表现抢眼。延续往届推介优势，今年推介“三旧 ”改 造 项 目16项 ，投 资 额149.67亿元，分别占项目总数和投资总额的28%和22.4%。其中顺德区德胜河改造项目投资总额达80亿元，成为本次规模最大的“三旧”推介项目。

　　而此次推介的现代服务业工程13项，总投资272.8亿元，投资额占推介总投资额的40.82%，所占比重最大，规模为历年之最，平均每个推介项目投资额达20.98亿元。项目涵盖总部基地、星级酒店、物流、会展、创意、饮食等行业，其中佛山市东平新城商乐智城项目投资金额高达100亿元。

　　“经营城市”的佛山路径

　　自2005年以来，佛山城市可经营项目投资推介洽谈会已成功举办6届，吸引了大批国内外客商参与洽谈，签约项目合计约440多项，涉及投资金额近2000亿元，已有1500多亿的项目动工建设或已建成投入运营，有力地推动了佛山经济社会的发展。

　　周天明在会上表示，随着城市可经营推介活动的举办，佛山初步建立起投资多元化、无误社会化、发展产业化、运营市场化和管理规范化的有效机制，逐步走出一条具有自身特色的道路。

　　佛山各级政府把经营城市当作政府行为方式的一次变革，把城市当成一种资源来管理，“经营城市”已经成为佛山突破以往小城镇发展格局、推动“两转型一再造”、建设现代化大城市的助推器。

　　“让城市更美好，市民生活更幸福，这是城市可经营项目的明确定位。”佛山市委书记陈云贤说。为此，佛山将进一步挖掘城市的自然资源、基础设施资源和人文资源，向社会推出更多的城市可经营项目，让更多民间资本参与佛山城市建设，为打造“民富市强、幸福佛山”提速。

　　专家点评

　　国家发展和改革委经济体制综合改革司副巡视员宋葛龙：

　　佛山的成功做法走在全国前列

　　宋葛龙说，近年来，佛山市委、市政府在深化投融资体制改革方面进行了大胆的探索，先行先试，并结合当地实际，不断挖掘城市资源，按照“政府推动、社会参与、市场运作”的基本思路向社会开放包括城市基础设施、环保生态等领域的城市可经营项目，不断拓宽民间投资的领域和范围。同时，为规范城市可经营项目的运营，佛山还出台了相关监管办法。“佛山的这些成功做法都走在全国前列”。

　　他认为，特别是在发挥政府作用方面，佛山政府对民间资本起到引领、引导作用，并为民间资本搭建起公平交易平台，这些经验都值得各地借鉴。佛山的实践证明，通过吸引社会资本参与城市建设，有利于盘活城市资源，提升城市管理水平，实现经济效益和社会效益的双赢；有利于调整经济结构，加快转变经济发展方式，有利于扩大内需，促进经济平稳较快增长。

　　放眼未来，他提到，佛山民营经济发达，社会资源巨大，希望佛山继续发挥现有的优势，充分利用现有的政策法规，进一步深化投融资体制改革，在引导民间投资健康发展方面继续为全国提供更多更好的经验。

　　中国经济体制改革研究会副会长、省体制改革研究会会长黄挺：

　　佛山实践代表政府职能转变大方向

　　今年4月，省体制改革研究会曾派出专家组成的课题组前往佛山作实地调研。据此次调查，该会会长黄挺表示，佛山城市可经营项目的实践无论在理论还是实践上，都为城市运营模式提供了许多可资借鉴的经验和启示，值得推广，也值得进一步探索。

　　黄挺说，2004年，正当人们在激烈争论“经营城市”之际，佛山创造性地提出并大力推进“城市可经营项目”，且搞得有声有色，既创新了城市运营理论，转变了观念，又创新了投资体制，促进了投资增长；既拓宽了投融资渠道，促进了城市基础设施建设大发展，又推动了经济结构的调整，促进了产业转型升级；同时促进了城市环境的改善，提高了城市形象。他认为，佛山城市可经营项目活动在受到企业广泛欢迎、得到有关部门肯定之余，也引发了学术界和媒体的重视，引发了对“经营城市”的再认识。

　　对下一步，他认为，佛山可经营项目的实践代表着城市资源整合和政府职能转变的大方向，建议佛山以推进可经营项目为契机，深化政府行政体制改革。“如何通过可经营项目来不断推进政府职能转变，十分值得进一步探索。”

　　黄琪晨 林焕辉 阎锋