深圳特区报讯 （记者 李舒瑜）19日下午，市人大常委会副主任闫小培率部分市人大代表调研该项改革实施情况时，市卫人委公开了系列改革思路，提出今年起全面推行公立医院理事会制度，做到政事分开。副市长吴以环参加了活动。

　　据了解，作为全国16个公立医院改革试点城市之一，我市公立医院目前仍存在政府职能不够清晰、责权利不够明确、内控机制不够健全、医院管理不够专业等四大问题。针对这些问题，卫人委提出系列改革路径。

　　管办分开、政事分开、医药分开、营利与非营利分开等是此次改革的方向。在管办分开方面，改革思路提出仿照香港建立公立医院管理中心，把它从卫生行政部门分离出来，形成公立医院专业化、精细化管理。在政事公开方面，我市将全面推行公立医院理事会制度，实行理事会领导下的院长负责制。理事会主要职能为审议医院发展战略、发展规划、规章制度、人才建设、财政预算、薪酬分配、资源处置等事务，监督检查和指导医院管理团队的工作，选拔推荐管理团队成员。同时，我市还将着力解决公立医院利用公共资源从事营利性活动的倾向，引导其发展非营利性医疗机构。在此基础上鼓励民办医疗机构发展，新增医疗机构优先考虑社会资本举办，支持其发展三级医院。到2015年，民营医院床位达到12500张，执业医生达11330名，床位数、医生数和市场份额均达到30％以上。

　　公立医院一直以来饱受诟病的“以药养医”模式也是改革的重点。市卫人委提出，要在合理测算成本的基础上，解决取消药品加成后设立药事服务费用难题，将医院挂号费、诊查费、注射费以及药事服务成本合并为一般诊疗费，并纳入医保报销范围。此举将有利于减轻市民负担。

　　调研中，闫小培对医药卫生体制改革予以了肯定，她强调要强化医改的组织实施。她表示，医改涉及到多个职能部门，只有部门之间达成共识，形成合力，才能做好，建议政府要完善医改议事协调机制，统筹并加大对重大问题的研究。在政府投入上，公共财政要进一步向民生领域倾斜，加大对市民健康的投入，保障每个市民都能够参加医疗保险。今年，市人大将加大医疗卫生领域的立法。