本报记者 郭毅

　　本报通讯员 毕晓帆

　　5月19日，黑龙江省哈尔滨市委常委会议室迎来了20位特殊的客人，说特殊，主要因为他们除了是执业律师外，其中6位还是省市人大代表、政协委员。他们代表全市2135名执业律师与市委、市政府主管领导座谈，以期解决执业中会见难、立案难、调查取证难“三难”问题。“政府部门应当把律师当朋友、当自己人，不能当对手!”

　　上午9时，哈尔滨市委常委、政法委书记王维绪，哈尔滨市副市长王晓溪直面律师代表，坦诚交流。王维绪郑重承诺:“决不能开完会不解决问题，先易后难。能解决的尽快解决，难的问题进行调研解决。”哈尔滨市公、检、法、司和市房产住宅局、地税局、工商局等相关部门负责人纷纷当场表态整改，上下级领导同心同德，共同化解“三难”。

　　执业律师频频遭遇“三难”，究竟有多难?律师代表指出，在代理民事案件时调取证据权利受限。主要难点为:查询工商局企业工商登记档案难；查询房产、土地相关档案难；查询税务、劳动、社保等部门相关资料更难。相关行政执法部门额外要求律师出示法院立案收据，否则不予调取；手续齐全调取范围也仅仅是电子信息。立案难，一些符合立案条件的案件被拒之门外。刑事案件会见难，公安机关有的办案人要请示主管领导同意；而检察机关在审查起诉环节不予出具会见手续；一些看守所内部规定，没有办案机关办案人签字或公章的，一律不安排会见……

　　“对于执业律师来说，见不到被告、无法阅卷、立不上案件，相当于‘盲打’，律师的‘独角戏’没法儿唱。”李亚兰、赵春燕、项君、李泽林、郑峰等10位律师代表异口同声地说:“特别是涉诉纠纷立案难，不但影响民生，增加了信访量，更主要的是对哈尔滨市的招商引资工作带来了负面影响。投资商的合法权益一旦受到不法侵害，法律救济渠道受阻不畅通将会极大地打击了投资商的积极性。”

　　项君举例说，1996年佳木斯海关扣留鞍山市外经经贸总公司4500吨铁矿粉、生铁锭。2005年解除扣留。但在海关监管区扣留期间，财产竟然灭失。2008年，鞍山市外经经贸总公司向佳木斯海关、哈尔滨海关提出行政复议申请，被哈尔滨海关以该公司营业执照被吊销，不具备复议的主体资格为由驳回复议申请。此后，该公司提起行政诉讼，而哈尔滨市中级人民法院受案3年不予立案。当事人被迫进入上访“程序”。虽说哈尔滨海关目前想结案，但苦于涉案公司无法走法律程序而无法物归原主。在该案中，律师在司法程序中的地位未能实现平等，存在不同程度的“司法偏见和歧视”现象。

　　同时，李泽林、项君等建议，哈尔滨市及各区法院违反最高人民法院《人民法院司法警察安全检查规则》第六条“对公诉人、律师等依法出庭履行职务的人员，应进行有效证件查验和登记”的规定，对进入法院执业律师进行人身安检，理由是担心律师给当事人夹带违禁品。这让被搜身的律师十分尴尬。法院应依法执行最高院安全检查规则，建立律师免检通道。

　　“警官、检察官、法官与律师是一种合作关系。”王维绪特别强调说，律师具有维护社会稳定的特殊作用，其他行业无法替代。要解决其他行业对律师的偏见，所有政府部门都应当把律师当同事，所有政府执法部门要站在维护国家法律的高度解决会见难、阅卷难、调查难问题。律师接受当事人委托，是国家法律赋予的权利。律师介入正当会见、取证，也是依法对办案机关的监督。办案机关要摆正为律师服务的关系，不涉及国家机密的案件，都应当提供服务。从提高办案质量角度，改善律师执法环境。

　　王维绪就具体解决“三难”、尽快建立律师免检通道、税务部门对律师重复征税、部分律师养老保险等问题，当场责成相关政府主管部门尽快拿出“一揽子”解决方案，跟踪问效。此时，表针已经悄悄指向中午12时整。

　　主持人王晓溪刚刚宣布散会，参加座谈的哈尔滨中院立案庭负责人直接站在项君面前承诺:马上回院对他提出的鞍山市外经经贸总公司诉哈尔滨海关行政诉讼案的情况进行了解，积极落实解决。

　　据悉，这次座谈会是由哈尔滨司法局搭建的律师与市级主管领导对话平台，旨在优化律师执业环境，提升和发展律师事业，依法营造哈尔滨市新经济发展的大环境，受到哈尔滨市委、市政府主管领导的重视。