点评

　　从实践来看，众多社会矛盾主要体现在基层，抑制化解此类矛盾的工作也体现在基层。基层日益成为社会管理体系中的薄弱环节，众多的“单位人”演变为“社会人”，政府的社会管理难以通过现有的基层组织直接影响到具体社会成员，政府管理职能到基层后或断缺、或重叠、或冲突，降低了管理效率。这将全面影响到德阳市新型城乡管理体系与社会发展体系的建设，促使德阳在更加注重解决民生问题的和谐发展要求下，积极推进社区(村)社会管理体制创新。正是这样，我们把社区规范化建设和管理作为德阳市社会管理创新的工作重点。

　　社会管理创新，涵盖面广，涉及项目多。为此，我们希望从组织机构上加以支持，制定完善加强社会管理的政策法规，加强对试点地区的指导和帮助，对试点地区给予项目倾斜，确保项目顺利实施。