“你要赔烧我家房子的钱!”一位陌生男子闯进王炜的办公室劈头就来了这么一句。
刚到张家店社区工作不久的王炜,心里犯嘀咕:“我都不认识你,你凭什么让我赔钱?!”
说起几年前与刑释解教人员王刚(化名)相识的这个开场,王炜不无感慨。王刚两次因打架斗殴被判刑入狱,第二次入狱后,父母留给他的房子又因一场火灾被烧毁。
“他一直认为,是政府烧了他的房子,所以才会找我要赔偿。”王炜说。
王刚说,他之所以会第二次入狱,是因为当初出来之后一直找不到个“正经活儿”干,没办法就又操起旧业,帮人收保护费、打群架,“挣点钱”养活自己。第二次从监狱出来后,王刚被安排到一家国有单位工作,可是2000年这家单位破产,他也下岗失业了,从此再也没能找到工作。实在走投无路,他想到了向居委会要房子赔偿这个法子。
经过摸底,王炜了解到,2002年,张家店社区共有17名刑释解教人员,其中11个人回社区后没有房子住。这些大部分是四五十岁左右的人员,没有什么文化知识、也不太懂专业技术,加上受过打击的身份,找起工作来难上加难。
张家店社区经过多方争取,将社区老居委会的旧房子隔成10至12.8平方米的迷你户型,提供给11个无房的刑释解教人员居住,暂时解决了这些人的居住问题。
为让这些释解人员有事做,2002年,张家店社区组织起一支义务消防巡逻队,由部分刑释解教人员组成。巡逻队主要负责辖区的消防安全情况、日常消防监督检查,向社区居民宣传防火常识和消防法律法规、发放和张贴宣传资料等。社区居委会从有限的创收中挤出一点钱,解决这些人的吃饭问题。
随着走街串巷次数增多,义务巡逻队又逐渐拓展出夜间巡逻的工作。从夜间9时到次日早上6时,队员主要在社区的兴发小区、河运小区、夜市、广场4个重要路口蹲守。此外,安排两名队员在夜间11时到次日2时和早上4时到5时这两个盗窃案高发时段巡视,确保居民财产安全。
“他们当时跟我说,这几个时间段都是他们根据过去的作案‘经验’总结出来的,确保可以防止治安案件的发生。”王炜告诉记者。
张家店社区还采取“以社区事养社区人”的方式。因社区道路四通八达,又有一个菜市场,车辆乱停乱放现象非常严重,由此导致的矛盾屡见不鲜。为此,社区居委会经讨论决定在河运、兴发两个杂居小区内划出空地,实行停车收费,收受的停车费用来改善杂居小区环境。这两个收费停车场的秩序维持工作就由刑释解教人员等人承担。一年不到,居民没有花一分钱,却看到了实实在在的变化。
2003年,宜昌市出台了公益性岗位政策,义务工作了一年的刑释解教人员,成功获得街办、区劳动局复审,通过公示成为社区综治安保队员,17名刑释解教人员按照宜昌市最低工资标准有了自己的收入。随着时间的推移,又有8名刑释人员回到张家店社区。为了提供充足的工作岗位,2005年起,社区先后又开发了停车管理、洗车场、治安巡逻、便民服务等多个工作岗位,使每名刑释解教人员都能在社区有事做、有收入、有依靠。
今年5月6日这天,社区正式将义务消防巡逻队进行了整编训练,并结合目前社区的发展形势,在原有队伍基础上,成立了路面车管队和治安巡逻队。前者负责车辆的有序停放和路面的畅通,后者负责每天24小时在社区的主要干道和小巷进行巡逻,发现治安隐患及时处理上报。
“他们当中很多人跟我说,过去自己都是给社区‘惹事的’,现在好了,成了给社区‘管事的’了。”王炜说。