汾江河进行的截污工程已见成效。

　　●珠江流域经13地市8年整治基本变清

　　●汾江河水质总体改观，但内河涌仍黑臭，污水管网建设滞后

　　4月，广东省珠江综合整治工作联席会议办公室宣布，珠江历经流域内13个地市的8年整治，实现基本变清。其中，位于珠江广州河段上游的汾江河“三年告别黑臭”功不可没。

　　汾江河是佛山的母亲河，西起禅城区沙口，东至南海区沙尾桥，与平洲水道汇合后流入珠江，全长25.5公里。近30年来，随着河两岸工业起飞，污染严重令群众苦不堪言。广东省和佛山市领导人多次要求重点整治，实现“三年告别黑臭”。

　　近日，南方日报记者随省环保厅重访汾江河发现，在水质总体改观的背后，河涌污染治理的薄弱，污水管网建设的滞后等种种治水末端环节的缺陷，正考验着这条仍徘徊在V类水边缘的河流整治效果。

　　与人们常说的农田水利末渠建设滞后的现象相似，河流整治“最后一公里”掉链子的情况，在广东诸多河段的治理中亦较为常见。

　　汾江3年“黑臭绝迹”

　　5月18日，南方日报记者随省环保厅人员从沙口乘船查看水质变化。由于下雨的原因，整治后的江水仍显泥黄，但河面已不见垃圾，黑臭绝迹。

　　“3年前，这里的水还黑得像墨汁，用毛笔蘸着就可以写字，恶臭连连，群众怨声载道。”汾江治水办副主任梁广敏告诉记者。

　　汾江河流经禅城、南海两区，260平方公里的流域内居住着约250万人，她对佛山市区的环境和人民生活有着重要的影响，被誉为佛山母亲河，亦是沿岸工业生活废水的纳污河。

　　“近30年来，沿岸街镇工业开始起飞、居民密度加大，煤厂、水泥厂、砂石厂在两岸密集建起，大部分工业、生活废污水直排入江，并大大超过了汾江河的基本自净功能，受污染的水体开始发黑发臭，水质长期劣于V类”，梁广敏说。

　　记者顺汾江河水而下发现，两岸依然坐落着水泥、煤矿等企业的厂房和高耸的烟囱，但烟尘不见，企业码头的吊臂也伫立不动。

　　“这些企业污染严重，都已经停产或者搬走了，排污口全部封上”，从2008年开始，佛山政府以3年告别黑臭为目标，开始铁碗治污。至今汾江整治共投入54.6亿元，实施95个项目治理，“3年来，汾江河沿岸关迁沙石煤厂、旧塑料加工、皮革等污染企业130多家”。

　　监测显示，如今汾江河水中溶解氧、化学需氧量、氨氮和总磷4项重要指标分别改善124%、11%、40%和20%，水质从劣Ⅴ类基本达到地表水Ⅴ类标准。

　　大多内河涌仍是“黑龙”

　　3年治水初见成效，但当地干部坦言，如果整治不深入持续，要维持水质V类的水平，不容乐观。这其中，汾江河连接的上百条内河涌是治水之痛。

　　记者看见，从汾江河中段开始，不时有条条河涌如黑龙般伸向汾江干流，因为水质恶劣，当地政府在河涌与汾江主河道之间利用闸门控制，这种暂时拦水的“权宜之计”仍不能阻止黑臭的涌水缓缓渗入。

　　“大部分的生活污水还是直排入内河涌。汾江河主河道氨氮、总磷指标仍然远远超过V类水质指标，内河涌是汾江河直接的污染源。大多数河涌作为纳污涌，黑臭现象严重”，梁广敏说。

　　只赶走污染，不赶走企业。佛山对汾江河沿岸污染企业采取了整体关迁、关闭废水生产环节和改造升级实现废水零排放3种措施，已有13家企业本应关迁但通过减排达标而保留。但这种产业结构调整的模式在内河涌沿岸却还未开展，大量的工业生活污水仍直接排放。

　　“更令人担忧的是，一些慑于汾江河干流铁碗治污而搬迁的企业，很可能转移到河涌附近继续偷排”，治水办干部说。

　　排污严重难以遏制的另一个原因是河涌内截污、管网建设的滞后。“污水处理能力是足够的，但河涌旁大部分企业、民居的污水管网却仍未接上”，梁广敏说。

　　治污深入“最后一公里”

　　汾江河的瓶颈其实亦是全省江河治理的缩影。刚刚颁布的广东“十二五”规划就指出，到2015年基本解决珠三角河涌污染问题。

　　省环保厅厅长李清也坦言，虽然珠江基本实现“八年变清”并非指所有水体，而是特指水系主干、支流水质维持良好，但珠三角的河涌和较小支流的黑臭问题仍制约着珠江水质能否长久维持。

　　据介绍，目前我省主要大江大河干流和部分支流以及珠三角河网区干流水道水质总体良好，但部分流经城市江段和水量较小的支流受到重度污染。为此，今年年初，淡水河、石马河、深圳河、佛山水道、练江、枫江、小东江7条重点河流污染综合整治，被列入省政府十件民生实事。

　　省环保厅水处的相关负责人也坦言，目前我省已形成“一县一厂”的污水厂布局，但末端管网建设的滞后，特别是难以深入到乡镇、河涌等治水的“最后一公里”令污水处理能力难以进一步发挥，需进一步提高污水处理收集率。

　　对此，省环保厅要求，今年建制镇要坚持管网优先、厂网并举的原则推进配套管网建设，切实发挥建好的污水处理设施的治污作用。

　　佛山也拟再投20亿元，从2011年至2013年深化汾江河治理，从截污、污水处理、产业结构调整等方面将整治延伸至污染的源头——— 内河涌，以持续稳定和深化改善汾江河的水质。

　　佛山还准备建立“河长”制度，由佛山市分管环保工作副市长担任汾江河“河长”，禅城、南海两区副区长担任“段长”，7个镇街行政负责人担任“涌长”，加强河面日常环卫管理和环保监督。

　　文/图：南方日报记者 谢庆裕