■ 新闻分析

　　随着中考退出历史舞台，以初中学业水平考试为代表的综合素质评价制度正式成为升学的桥梁，济南市教育局基教处处长王纮介绍，从考试形式上来看，学考和往年的中考没有变化，只是从评价制度上，原来的中考“一考定音”转为了对学生初中三年的过程性评价。记者 张雯雯

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　　昨天上午，王纮处长在济南七中校园内被各路记者围追堵截，大家只有一个目的，就是让这位考试专家分析一下今年学考的变化。看到记者们再三追问，王纮笑着表示，今年是“学考”的第二年，从考试科目到组织程序都和去年一样，如果非要说变化，那就只有两点，一个是考生人数较去年有所增加，今年考高中可能要比去年压力增大一些；另一方面就是今年增加了理、化、生实验操作考查，并将该成绩作为高中录取的重要依据。

　　王竑表示，如果从评价制度来看，学考最大的变化就是评价内容更加丰富全面，更加注重学生的过程评价。有初中三年在校的德育基础素养评价内容，也有这三年学生各科日常学习成绩的内容，这些都成为能否升入高中阶段学校的重要参考依据，不再像以往一样“一考定音”。

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　　科目补考不及格不能上高中

　　王竑向记者表示，“学考”中生物、地理、信息技术补考不合格的学生不得报考普通高中，这在以往是不可想象的。“生物、地理试题是非常简单的，一般学生都能通过测试。如果补考不合格，只能说明学生不适合接受高中教育，更适合去职业学校学习。”王纮说。

　　对于这类学生，职业学校应该是最好的选择。王纮说：“去年是通过‘学考’分流的第一年，通过一年的尝试，我们发现分流效果还不错，再加上家长越来越接受职业学校，职业学校开始升温。今年第一志愿报考职业学校和普通中专的学生分别是7195人和2584人，人数在逐年增多，而且加上今年允许职业学校在招收初中毕业生的基础上，招收和培养未升学的高中毕业生。因此，职业学校和普通学校的招生比例将大致相当。其实，近几年，从职业院校走出的‘技术型’人才越来越受到用人单位的青睐，就业前景十分广阔。”

　　降低试题难度利于教育均衡

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　　记者了解到，今年学考考试难度、评价要求、考务管理和往年中考没有区别。各学科试题难度比例为7：2：1，难度系数控制在0.70左右，杜绝设置偏题、怪题，力求比例合理、层次清晰、题量适当、难度适宜。之所以这样做，王纮介绍称，高考是为高校选拔优秀的人才，试题难度的增加可以拉开学生之间的差距，但“学考”不同，它除了要为高中选拔优秀学生，更重要的是对学生初中三年课业水平进行综合评价。“如果把试题难度弄的和高考一样，那学校势必会注重学生的学习成绩，这样就违背了我们综合素质评价改革的初衷。同时，也不利于学校师资流动和教师队伍建设，不利于区域教育的均衡发展。”

　　其实“学考”的最终目的是完成对学生义务教育阶段课业的综合评价，虽然目前来说文化课成绩仍是高中录取的重要依据，但随着初中综合素质评价制度的细化和完善，高中招生也会逐渐淡化“学考”分数。

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　　记者了解到，虽然从去年开始，初三分流试点工作已经展开，进一步扩大职业学校招生范围，职普招生比例大体相当。虽然学校对学生进行分流，但不会放弃每一个学生，因此，政府出资，要求所有初中毕业生都要参加学考，未参加学业水平考试的学生不得领取《义务教育证书》，按辍学处理。

　　“其实有些学生参加学考，第一志愿并不是报考普通高中，他们参加完学考照样可以去上职业学校。同时，被职业学校提前注册录取并参加初中学业水平考试的初三学生数，纳入各级教育行政部门对初中学校在校生巩固率的评价范围。”王纮对记者说。