戴世发 付直波

　　人大代表是选民的代言人，其地位和性质决定了代表必须时刻与选民保持密切的联系。心近才能生情，只有沉到基层，到群众中去，才能了解民情，掌握实情。然而，少数代表履职意识淡薄，把代表当成一种荣誉、一种光环，很少或不与选民联系。有的乐于当“挂名”代表，一年到头一言不发、一条建议不提;有的调查不深入，建言说不到点子上，议不到关键处。凡此种种，既与有些代表责任心不强有关，也与代表平时联系选民不够、不接“地气”有关。

　　多接“地气”，是代表了解民情、反映民意的重要渠道。人大代表是人民选举产生的。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法规定，代表应当与原选区选民或原选举单位保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求。这一条实际上为代表设定了法定义务，即把密切联系选民作为自己必须履行的义务和责任，经常进群众门、听群众言，了解民情，将人民群众最关心、最现实的利益问题督促、解决好。

　　多接“地气”，是代表依法履职、参与管理国家地方事务的重要载体。依法行使监督职能，促进“一府两院”依法行政、公正司法，是人大代表参与管理国家地方事务的有效手段。而人大代表行使监督职能、讨论决定有关事项，提出有关意见建议，来源于深入的调查研究。代表应坚持重实际、说实话，在依法监督、参与决策中，不能“带着耳朵听听、凭着印象说说”，应当多提有利于解决问题的对策或建设性建议，使党委、政府的各项决策和工作更好地体现民意、集中民智。

　　多接“地气”，是人大代表密切党和政府与人民群众联系的重要纽带。人大代表来自社会的各个层面，生活、工作在人民群众之中，是“上情下达，下情上达”的桥梁。所谓“上情下达”，就是要发挥联系选民的优势，当选民对发展和改革中的一些难点问题有误解或不理解时，多做说服解释工作，疏导情绪，努力化解矛盾，进而引导群众支持和参与各项工作。所谓“下情上达”，就是敢讲真话，把选民的心声和真实情况及时反映上去，如此才能有利于监督“一府两院”改进工作。

　　(作者单位:湖北省荆门市京山县人大常委会)