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“居住证”别走“暂住证”老路

http://www.sina.com.cn  2011年06月13日02:30  正义网-检察日报

  新闻背景:广州在全市范围内展开流动人员清查登记,强制要求流动人员办理居住证。房东及用人单位不督促流动人口登记办理居住证将受到处罚,如果出租屋内发生治安、消防安全事件,屋主将受到行政拘留等处罚(据6月8日《广州日报》)。

  网友江德斌:“暂住证”的时代结束后,公众一度以为束缚人口自由迁徙的户籍制度,也将随之消亡。但没想到,过了这么多年,户籍改革进展迟缓,在少数地区还有开倒车的势头。

  广州市强制流动人口办理居住证的措施出台,亦暴露出此前居住证制度推进不足的困境,如今只好采取强制手段,要求所有流动人口必须办理居住证。虽然广州市并未对流动人口直接实行“强制”手段,但从其具体措施来看,将出租屋主和用工单位列为处罚目标,分明就是一种变相的“强制”。这意味着流动人口假如不办理居住证,就租不到房子,找不到工作,至于其他的社会保障,就更不要提了。

  从这项强制措施来看,广州市户籍改革制度在走回头路,仍然是把流动人口视为管理对象,而不是服务对象。这种强制手段,自然方便了广州市政府部门的管理,但却侵犯了流动人口的公民权利,使他们丧失了自愿办证的选择权。而且,这种强制办理居住证的做法,也与广州这样的国际化大都市形象不符合。连人口的自由流动都受到限制,真不知如何去打造国际化?


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