6月2日，日本众议院否决不信任案后，日本首相菅直人露出笑容

　　虽然双方态度积极，但利益面前谁都不愿多作让步

　　本报记者/方晓文

　　自从几天前菅直人宣布将在灾后重建有眉目时辞去首相职务后，日本政界便开始讨论一个话题——组建“联合内阁”。近来，执政的民主党正酝酿与最大在野党自民党组建联合政权。不过，分析人士认为，由于朝野两党之间存在严重分歧，实现合作似乎并不那么容易。

　　国难当头寻求合作

　　日本内阁官房长官枝野幸男在6月6日的记者会上表示，为了尽快实现灾后重建，有必要实现执政的民主党与最大在野党——自民党的联合执政，组建一个“联合救国内阁”。这是继民主党干事长冈田克也1天前表示要与在野党组建联合政府之后，作为内阁“大管家”的枝野幸男，第一次表明菅直人内阁在这一问题上的态度。

　　实际上，从今年5月开始，在菅直人内阁陷入困境的背景下，民主党代理党首、有“影子首相”之称的仙谷由人就开始与自民党的副党首大岛森理举行秘密会谈，开始寻求两党联合的途径。希望“在国难当头的情况下，组合日本最强的政治力量来实施灾后重建，尽快振兴日本经济”。舆论认为，仙谷由人的这一行动是菅直人授意进行的。此后，仙谷由人还陆续跟其他在野党党首进行过接触，希望联合更多的政党一起行动。

　　6月6日，民主党干事长冈田克也与自民党干事长石原伸晃在一场电视讨论会中，均就联合执政均表现出积极的态度，外界猜测双方对此已经达成共识。

　　民众赞成但困难重重

　　连日来，关于组建联合政权的话题引发日本社会广泛热议。或许是政权的频繁更迭让日本民众感到无奈，或许是政府的低效令民众失望，在日本民众中，赞成“大联盟”的呼声很高。据日本媒体5月5日公布的民意调查结果显示，有53％的被调查者希望民主党和最大在野党自民党组建“大联盟”。而希望以民主党为中心或以自民党为中心组建新政府的民众比例同为16％。

　　然而有分析人士指出，在复杂多变、斗争激烈的日本政坛，朝野两党能否顺利实施联合执政，前景尚不十分明朗。而要想建立一个同心同德拯救国家的联合政权，更是困难相当大，有许多课题需要解决。

　　首先是执政党是否愿意交权的问题。民主党刚刚在2009年的众议院大选中推翻了自民党长达半个世纪的统治，独自揽过政权。仅仅时隔两年就要将部分执政权交给自民党，这肯定会遭到民主党内部分议员的反对。

　　其次，即便两党最终能够达成一致，组建联合内阁，那么由哪个政党的人来当首相，以及内阁成员的比例分配等问题，都将面临更大的争议。

　　近日出版的日本《富士晚报》报道说，民主党代理党首仙谷由人正在策划请现任内阁官房长官枝野幸男接替菅直人担任下一届首相，同时邀请自民党前防卫厅长官石破茂出任副首相。今年47岁的枝野幸男因为在大地震和核泄漏事故处理中的出色表现赢得了社会各界广泛赞誉。在媒体的民意调查中，他还一度名列“最适合当首相的人”的首位。而石破茂作为自民党内的强硬派代表人物之一，其知名度也非常高。如果枝野幸男真的当选，那么他将成为日本战后最年轻的首相。

　　然而，按照日本的政治法则，要想当选首相必须先成为执政党党首，民主党各个派别是否会同意选举枝野幸男担任新党首，目前还有很大的悬念。尤其是在党内势力很强的前党首小泽一郎和前首相鸠山由纪夫以及100多名国会议员的动向，十分令人瞩目。舆论认为，虽然朝野双方都对联合执政表现出积极的态度，但两党内部都存在强烈的反对意见，要想实现合作并不是那么容易的。

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　　在野党提出一堆条件

　　对于“联合执政”的构想，日本多数内阁成员都持积极态度。农林水产大臣鹿野道彦认为，“与各党展开协商并建立新的体制是一种思路”；国土交通大臣大畠章宏则以“扭曲国会”导致政策停滞为例，强调应该尽快构筑新体制。

　　不过，一些自民党高层人士虽然支持“大联盟”，但强调前提是菅直人在6月底前辞职。在6月7日召开的会议上，自民党决定将在菅直人辞职、民主党确立新体制之后再决定是否与民主党展开组建联合政权的协商。该党党首谷垣祯一明确表示，只要菅直人不辞职，自民党就不会在讨论预算法案时予以合作。

　　除了以菅直人尽早下台作为联合执政的前提，从而进一步向民主党施压外，自民党还要求民主党修改2009年国会众议院选举的竞选纲领，比如育儿补贴等政策。分析人士认为，大幅修改竞选纲领将招来民主党前党魁小泽一郎派的反对。（方晓文）