早报记者 李萌
昨日,闵行区开始对2010年度财政预算项目支出绩效进行评价打分。各政府部门花钱“效果”再一次被考证检验。首个受评的教学设备添置项目便出现了20%的预算偏差,被评定为预算准确性一般。而绩效评审结果将被列入各单位行政效能考核指标,和官员的政绩挂钩。
目的是促进单位改进
“对于那些评分较低的项目,我们希望能迫使预算申请单位做出改进。”昨日,闵行区财政局相关负责人坦言,财政预算评价将不再是“仅供参考”,而是督促各职能部门,将申请到的预算有效地使用。
记者获悉,闵行区委全会日前表示,绩效评审结果将被列入各单位行政效能考核指标,“花钱效果”将直接影响官员政绩。
该人士介绍,项目评审中被指出问题也有明确的约束力,即项目主管部门、实施部门对评审中提出的问题没有整改意见或措施的,对非政策类的新增项目当年不安排预算经费;其中对延续性项目考虑削减预算或取消项目的,或纳入备选项目库,待整改措施明确后再行安排;对政策规定类项目,由区委财经工作委员会与区行政效能考核办对项目单位整改情况进行联合审核,并提交区人大常委会审议。
可叫停不合理项目
实际上,这种模式不仅能对某个项目或机构施以监督,也会对单位负责人的职务行为进行规范。
区财政局透露,在去年的预算绩效评审中,评审单位曾发现区安监部门申请的一项有关对外来务工人员安全培训的预算不合理,“培训成本为每课时15元,但我区的定价标准为每人30元。”区纪检部门最终查明,时任该区安监局长及该机构几名工作人员存在违法行为。
同样,去年在闵行农村地区展开的托老所也被评定为实用性较差。今年,这个项目已被叫停。
昨天,对闵行区教育局添置教学设备的财政支出绩效评价结果显示,项目预算为3500余万元,但实际花费为2800余万元。评审专家表示,项目预算执行偏差达到20%,说明申请单位的预算调整能力较差。财政局坦言,20%的预算闲置只能被评定为该项预算准确性一般。