据近日《深圳特区报》报道，盐田区政府表示将用3至5年时间，在中心区建造高品位的商业文化中心及企业总部办公集聚区，建成东部CBD。至此，继福田、前海、宝安中心、龙岗中心、龙华、坪山之后，深圳CBD蓝图阵营又多了一个角力者，深圳CBD竞赛可谓高潮迭起，并不断升温。面对深圳市乃至各区CBD建设白热化态势，笔者却有些忧虑。

　　CBD实际上指的是大都市的中央商务区。中央商务区一般位于城市的黄金地带，是城市经济、科技、文化的密集区，集中了大量的金融、商贸、文化、服务以及大量的商务办公和酒店、公寓等设施。具有最完善的交通、通信等现代化的基础设施和良好环境，有大量的公司、金融机构、企业财团在这里开展各种商务活动。

　　按常理分析，盐田建所谓中央商务区是没有必要的。盐田位于原特区东部，偏居一隅，被梧桐山等山脉与罗湖、福田核心片区阻隔，全区建成区面积不足20平方公里；按最新数据，常住人口仅20万，占全市人口近2%；在深圳未来20年规划中，该片区被确定为深圳东部滨海片区，发展滨海旅游业和一定规模的港口物流业是其方向。在这样一个区域规划功能齐全的中央商务区，缺乏最起码的规模和经济总量，这一规划距离有关部门及普通民众希望的该片区建成宜居、环境一流、建筑低密度的风光小镇的热切期待相去甚远。

　　其实在深圳CBD建设热潮中，像盐田这样违背城市生长规律，不管是否具备可能和条件，争着上中央商务区的情况普遍存在。就拿宝安、龙岗两区来说，其城市化是沿中心镇业态拓展而来，两个中心城没有十足的区域辐射功能，更不用谈对其他周边地区的辐射。两个中心城理应成为单纯的区级行政中心，中央商务区的定位确有贪大求全之嫌。

　　一河之隔的香港被公认为国际金融中心，但它现在拥有的中央商务区就是中环和尖沙咀两个，上海是我国最大的工商业城市，集中建设的中央商务区也就浦东陆家嘴和浦西南京西两个。深圳一下子涌出八九个CBD项目，确实有点多了。关键问题是，建这么多CBD，钱从哪里来？效益又如何体现？

　　有关部门可能会说，我们是与地产商共同开发，通过旧城改造来开发中央商务区。但我们必须正视，这样做的结果是，在一切为CBD让路的冲动中，政府会分流大量管理力量专注CBD项目，而对捉襟见肘的民生事务恐怕会力有不逮；而一切为CBD让路的过程，在制造了诸多拆迁亿元户的同时，容易让CBD建设最终变为单纯的房地产开发，人为推高本已高高在上的房价，再次让民众居住的梦想沦落为空中楼阁。

　　有关部门也可能会说，我们是利用土地开发置换出的中央商务区，没有侵占纳税人利益。但众所周知，每一寸土地都归纳税人共同所有。面对河流治理、医疗教育、交通配套等民生基础工程需求于不顾，一心追求CBD，本身就是一种悖论。笔者更为担心的是，有关部门会否像内地一些城市一样，不顾自身财力，通过银行借贷，强行大建CBD，让财政为CBD低头，延缓了社会事业的推进与发展，为了光鲜的摩天大楼，让全民负债甚至破产。

　　深圳未来3-5年一下子涌现出多个功能齐全，且模式同质的CBD能不能被市场需求所消化？辐射功能相当弱小的宝中、龙中、盐田，在中央商务区启动之初有没有做好市场调研？总部经济被深圳每个规划的CBD写入了重点投资项目，加上早前市级规划的5个重点发展总部经济区域，一个城市同时有十余个企业总部经济聚集区，你会信吗？那些外表光鲜，但没人进驻的写字楼，自然会成为最大的浪费机器。同样，文化中心也是每个CBD的追求，市核心区、各区级中心，文化宫、剧院、体育馆、图书馆等文化设施不管有没有实际功效，一个个大干快上，占地越来越大、空间越来越高，但这些对于普通市民来说只是浮云。

　　众多CBD齐上阵，它们的明天会不会重蹈当初全深圳遍布大型M A LL商城，最后除少数翘楚外，大多门庭冷落的结局？关键问题是，M A LL商城还可以说是纯商业行为，中央商务区的建设可是政府部门主导，要动用真金白银的行为，面对那些空置的写字楼、中心、宫殿，面对城市资源的堆积和浪费，有人能为这种不科学的决策负责吗？

　　中央商务区这个舶来品自从到了中国之后，由于是国际顶级都市的附属产品，格外受关注，而CBD这个有特定内涵的具有自然生成性的产品，在国内就被异化为具有浓重政治色彩的城市间竞争的产品。尤其让人难以理解的是，在改革开放前沿的深圳，在自诩要进一步解放思想，要建成先锋城市的深圳，却正在紧跟落后的政绩观，从属落后的城市治理理念和思想，让CBD竞争向区级单位蔓延，确实让人哑口无言。

　　中央商务区被定义为城市的核心，建中央商务区是涉及城市建设发展的大事，深圳市有关部门应该站出来，统筹规划和协调CBD的建设和开发，对各区大建中央商务区的盲动应旗帜鲜明地反对，应该引导区级单位尽好一线管理的本分，将全部精力和热情投入到民生建设和社会建设之中。□吉言