6月20日,全国收费公路专项清理工作正式启动,至明年5月31日结束。此次清理工作主要围绕三个方面进行,分别是公路超期收费、通行费标准过高以及不合理收费。交通部、国家发改委、财政部等五部门在此前的通知中要求,已还清贷款的政府还贷公路要停止收费,坚决撤销收费期满的收费项目,取消间距不符合规定的收费站(点),纠正各种违规收费行为。(6月20日 人民网)
从五部门的通知看,此次收费公路专项清理工作目标明确、措施具体,整治范围和力度前所未有,若真能落到实处,则意味着中国收费公路的整体面貌将为之一变。 专项清理能否动真格,不仅取决于诚意几何、决心大小,还取决于方式方法是否得力。笔者认为,此次专项清理工作需要发动民众广泛参与,以官民互动让监管与监督形成合力。换句话说,不仅官方要加强信息公开,而且要实现官方与民间的“信息联网”。
关于这一点,最近新华社的一则新闻很能说明问题:在收费公路专项清理工作启动之际,南京机场高速被曝14年总收益28亿元,远超9.8亿元的建设成本,因其收费超法定收费标准50%而被人们称作“天价路”。值得注意的是,这条违规收费信息最先是由网民曝光的,相关部门之前或许真的不知道,或许假装不知道,但不管怎样,曝光形成了舆论压力,促使当地有关部门开始着手解决问题。
在各个地方“自查自纠”受既得利益牵绊、有关部门“检查复核”也难免疏漏的情况下,发动民众积极举报公路违规收费,显然是保证清理工作动真格的重要条件之一。就此,五部门不妨设置专门的举报电话、电子邮箱,或者开通专门网页供民众举报、曝光之用,让公路违规收费无处遁形。
当然,民众提供的信息只是源于自己的所见所闻,零零碎碎,对于某条收费公路的性质、经营单位、收费期限、收费金额、资金流向等,民众可能无从得知,这就需要官方加强信息公开,让民众能够真正知晓情况。而这,是保证清理工作动真格的又一重要条件。
以往有些清理工作之所以雷声大、雨点小,重要原因之一就在于官方信息不公开,闭门清理,缺少民众参与,民众监督缺位,监管与监督没有形成合力,这种“前车之鉴”理当充分吸取。在某种意义上,能不能做到信息公开,能不能重视民众举报和曝光,考验着有关方面的诚意和决心,也决定着此次收费公路专项清理工作能够取得多大成效。