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坚决禁止政府违规担保

  据新华社北京7月6日电国务院总理温家宝6日主持召开国务院常务会议,部署2010年度中央预算执行等审计查出问题的整改工作,批准《“十二五”支持西藏经济社会发展建设项目规划方案》。

  会议指出,2010年度中央财政管理有明显改进,预算执行的严肃性和规范性进一步增强,但一些重大民生项目管理和财税、金融、投资等重点领域还存在一些问题,有的中央企业在重大决策、财务核算和内部控制方面还不够规范。多年形成的地方政府性债务规模较大,部分地区和行业偿债能力弱,存在风险隐患。这些问题暴露了一些制度和管理上还存在漏洞,必须引起高度重视。会议要求认真做好整改工作,对发现的问题做到事事有回音、件件有落实。一要有效化解地方政府性债务风险。坚决禁止政府违规担保行为。同时要研究建立规范的地方政府举债融资机制。二要切实改进预算管理,大力推进预算公开。三要进一步完善转移支付制度。四要加强重点民生项目和资金的管理,维护好广大人民群众的切身利益。五要严肃财经纪律,严格责任追究。

  会议批准的《“十二五”支持西藏经济社会发展建设项目规划方案》针对当前西藏最突出、最紧迫的困难和问题,坚持妥善处理发展建设与环境保护的关系,围绕保障和改善民生、基础设施建设、特色优势产业、生态环境保护等重点领域,安排了226个建设项目。“十二五”西藏全社会固定资产投资较“十一五”时期大幅度增长,规划方案的顺利实施,将加快改善西藏各族群众生产生活条件,有力推动西藏实现跨越式发展。会议要求,按照量力而行、分步实施的原则,区分轻重缓急,有计划地推进西藏各项建设。继续发挥中央投资主导作用,引入市场机制,充分调动社会各方面支持西藏建设的积极性。加强项目规划与其他有关规划的衔接,建立健全工作机制,确保顺利实施,确保工程质量和经济社会效益。

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