海口市美兰区检察院检察长 倪家壮

　　今年3月，曹建明检察长在全国检察机关学习贯彻全国两会精神电视电话会议上明确指出，全国检察机关要坚持以人为本、执法为民，切实做好保障民生、服务群众工作。要把保障民生、服务群众工作落到实处，基层检察院重任在肩。我院在具体工作中坚持从“三点”入手，做好保障民生、服务群众工作。

　　一是以关注民生为切入点，强化以人为本的执法理念。只有从思想上、灵魂里把人民群众当做国家的主人，才能在实际行动中真正关心群众疾苦，才能在履职时自觉维护群众利益。所以，我们要求全体干警首先必须纠正一些不正确的观念，树立正确的执法理念:纠正检察机关职能与民生建设联系不紧的认识，树立检察机关服务民生建设大有作为的观念;改变重打击轻保护、重惩治轻预防、重办案法律效果轻办案社会效果的观念，树立检察机关服务民生全方位保障的理念;改变离开职能谈服务民生、离开职责搞民生建设等不切实际的做法，树立检察机关立足本职服务民生的理念。

　　二是以保障民生为着力点，维护公平正义。检察机关只有通过履行法律监督职能，才能在实践中达到维护公平正义之目的。着力营造高效清廉的政务环境——在查办涉及民生利益的职务犯罪案件上，不仅要深入查办有影响、有震动的大要案，还要积极办理群众反映强烈、社会影响恶劣的“小案”;既要坚决惩治危害民生利益的职务犯罪，又要及时帮助有关行业和单位健全制度，堵塞漏洞，预防犯罪;坚决查办国家工作人员滥用职权、玩忽职守造成重大安全生产事故、给人民群众利益造成重大损失的职务犯罪案件;积极查办涉及农民集体利益、改制企业职工集体利益等职务犯罪案件。着力营造和谐稳定的社会环境———针对人民群众时刻关心的社会治安问题，严厉打击危害稳定的犯罪，增强人民群众的安全感;严厉打击危害市场经济秩序的犯罪，维护市场经济公平秩序;严厉打击影响社会发展的犯罪，维护群众生存发展环境。着力营造公平正义的司法环境——全面加强对刑事诉讼、刑罚执行和监管活动的法律监督，坚决纠正有案不立，漏捕漏诉，以罚代刑，量刑畸轻畸重，违法减刑假释等现象和行为;重点加强民行监督，高度关注涉及劳动争议、人身损害赔偿等领域的民事、行政案件;深入查办隐藏在背后的司法人员职务犯罪案件。

　　三是以促进民生为落脚点，建立务实高效的工作机制。工作机制的创新，是推进检察机关工作发展的重要途径，也是检察机关更好服务民生、保障民生的关键所在。建立完善内部工作机制:建立案件快速办理机制，对涉及民生问题的案件设立“绿色通道”，优先办理、优先审查、优先办结;加强检察机关内设机构之间的协调配合，大力推行一体化工作机制，实行资源共享，形成保障合力;积极探索公益诉讼工作机制，对涉及侵害消费者权益、侵害劳动者权益，以及不正当竞争等案件提起公益诉讼，维护民生利益。建立完善延伸服务机制:加强与民政、农业、林业、教育、劳动、交通、财政、安监等相关职能部门的联系，建立定期、专案、专项联系制度，重大责任事故通报制度，重大民生建设项目同步跟踪预防制度等，促进民生问题在职能部门落到实处。建立完善监督考评机制:强化检察机关纪检监察、检务督察等部门的监督手段，遏制不利民生建设的利益驱动、滥用检察权等行为的发生;建立完善人民群众跟踪回访民生建设项目、评议检察工作等外部监督措施，优化执法办案效果，提升服务民生水平。