吴传敏 尚林杰

　　本报讯(吴传敏 尚林杰)职务犯罪案件审查逮捕权改革后，侦查监督部门面临着案件多、办案人员少，案件质量如何保证以及捕后监督难等问题，河南省商丘市检察院采取整合骨干资源，成立专案组及卡片跟踪等三个举措，将“三个瓶颈”一一破解。截至目前，该院决定逮捕职务犯罪案件61件85人，捕后起诉率和有罪判决率均达到了100%。

　　该院侦查监督部门现有10名办案干警，逮捕上提一级后，全市9个基层检察院的案件迅速报上来，工作量骤然增加，办案人员少、案件多的矛盾凸现出来。为此，该院整合资源，借力办案，成立了职务犯罪案件专门审查小组，在每个基层检察院侦查监督部门确定一至两名业务骨干，专门负责审查基层院报上来的案件。基层检察院业务骨干对市院办案组负责，对案件事实证据适用法律提出承办意见，由市检察院决定。同时，基层检察院业务骨干交叉审查其他基层检察院案件，较好地解决案多人少的矛盾，提高了办案效率。

　　为确保办案质量，该院成立了专案组，抽出业务素质强、办案效率高、专业化程度精的干警专门审查职务犯罪案件，严格落实责任追究，增强办案干警的责任心。对于重大疑难案件，加强同反贪、反渎、监所、公诉、政策研究室、检委会办公室的联系，运用召开联席会议的方式共同研讨，凝聚群智。对不服逮捕的案件，该院侦查监督处引入人民监督员监督以防止不服逮捕决定的申诉程序流于形式，与人民监督员办公室共同审查犯罪嫌疑人不服逮捕决定的意见。职务犯罪案件审查决定逮捕权改革以来，该院共对4件7人作出了不予逮捕决定。

　　逮捕权上提一级后，该院设立了“案件跟踪卡”，跟踪职务犯罪案件捕后侦查、起诉和判决情况。此卡一式两份，案件承办人将表格详细填写后，一份附在逮捕卷宗后，随时跟踪填入案件进展情况，一份送达公诉部门。该卡的作用体现在三个方面:跟踪侦查部门补查的证据材料是否补查完备;跟踪审查起诉部门向法院起诉时是否提出量刑建议;跟踪法院判决情况。案件办结后，将“案件跟踪审查卡”提请主管侦监和公诉工作的副检察长审阅后附卷存档。今年以来，市检察院侦监部门为办理的61起职务犯罪案件制作了122张“案件跟踪审查卡”，实现了对捕后职务犯罪案件进行监督的全覆盖。