换届纪律要求做到“5个严禁”，对换届问题举报坚决做到“四必查”……严肃纪律将贯穿此次换届工作全过程。市委要求，要把匡正换届风气、严肃换届纪律作为一项政治任务来抓。我市将按照中央和省上的部署，统筹安排换届时间，统筹考虑人事安排，突出抓好换届纪律，确保整个换届工作健康有序推进。

　　市委明确要求，要把换届纪律知晓度达100%作为启动换届工作的硬条件。凡不知晓“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的党员干部，将及时采取措施对其进行专门培训。

　　对区（市）县党政主要领导

　　“一对一”专题谈心谈话

　　在此次换届工作中，将同时开展专题谈心谈话活动。市纪委、市委组织部对区（市）县党政主要领导进行“一对一”严肃换届纪律专题谈心谈话，对市管后备干部进行集体谈心谈话。同时，要求区（市）县委书记亲自参与严肃换届纪律专题谈心谈话活动，与四大班子成员、下级党政主要负责同志进行集中谈话，旗帜鲜明地喊响纪律要求，督促每名干部作出遵守换届纪律承诺。

　　举报换届问题

　　“四种情况”必查

　　严格执行监督制度，对涉及换届问题的举报，坚决做到“四必查”：实名举报必查，内容具体、线索清楚的匿名举报必查，上级组织部门的立项督办件必查，反映考察对象的问题必查。

　　有关负责人表示，对于违反换届纪律的行为，将坚持从严惩处，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息迁就、绝不心慈手软。通过严肃查处，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。

　　派出督查组和督导组

　　推进换届风气督查全覆盖

　　与以往换届相比，这次换届要求各级组织部门会同纪检机关派出换届风气督查组和督导组，对下级党委执行换届政策法规、严肃换届纪律情况进行巡回监督检查和现场督促指导。一是查阅被督查地区关于换届工作安排和严肃换届纪律工作的文件资料；二是与有关领导干部、各级换届风气督查组组长等个别访谈；三是约请部分领导干部、两代表一委员、离退休老同志以及其他方面人员进行专题座谈；四是发放《严肃换届纪律情况调查问卷》等相关测评表格，了解掌握换届纪律规定知晓率、换届风气满意率、治理拉票满意率。

　　【专访】

　　成都日报：为确保风清气正开展换届，市委组织部采取了哪些具体的工作措施？

　　市委组织部相关负责人：我们立足于早教育、早警示、早预防，坚持教育在先、重在防范，全面落实严肃换届纪律的各项措施，努力营造风清气正的换届环境。具体地说采取了以下几项具体举措：

　　一是细化工作方案。将中组部、省委组织部对严肃换届纪律作出的安排部署，以及我市对换届前后需要贯彻落实的“硬性”任务进行逐条梳理、细化分类、分解落实，制定了16条具体的严肃换届纪律工作方案，在具体实践中不断充实完善。

　　二是加强学习教育。将中央、省、市领导关于换届纪律的重要讲话和“5个严禁、17个不准、5个一律”、“三个规定”等纪律要求汇编成《明白卡》分送市管干部、市级“两代表一委员”和全市所有组工干部。各级党委（党组）把严肃换届纪律纳入中心组学习内容，并通过干部大会等形式广泛传达。目前，全市正在对领导干部、后备干部开展谈心谈话以及组织换届考察成员签订承诺书活动。

　　三是强化宣传引导。通过印发材料、张贴标语、开辟专栏、制作台历、发送短信、电视报道、广播宣传等多种形式强化换届纪律的宣传，进一步扩大换届纪律的知晓率，使广大干部群众积极有序地参与换届纪律监督。

　　成都日报：在换届工作中，将如何落实严肃换届纪律的责任？

　　市委组织部相关负责人：首先要明确一点，确保换届工作风清气正，地方党委负总责，组织部门负有直接责任。

　　具体地说，就是要建立健全严肃换届纪律工作的责任制度，坚持和完善“书记抓、抓书记”的各项措施。着力构建一级抓一级、层层抓落实的责任制，市上对县一级换届风气负责任，区（市）县对乡镇一级负责任，做到了责任到人，确保每一项任务都有领导干部牵头、每一项工作都有具体机构和人员承担。积极组织协调，加强与纪检监察机关的沟通合作，努力形成严肃换届纪律的合力。市纪委、市委组织部已成立督查组，将对各区（市）县严肃换届纪律工作情况进行巡回检查。同时，狠抓违反换届纪律行为的举报核查。

　　5个严禁

　　——严禁拉票贿选

　　不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；不准贿赂代表；不准参与或者帮助他人拉票贿选。

　　对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。

　　——严禁买官卖官

　　不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人；不准利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂。

　　对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。

　　——严禁跑官要官

　　不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。

　　对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。

　　——严禁违规用人

　　不准违反规定程序选拔任用干部；不准突击提拔调整干部；不准任人唯亲，指定提拔调整人选；不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。

　　对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。

　　——严禁干扰换届

　　不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权；不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。

　　对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

　　17个不准

　　不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；

　　不准贿赂代表；

　　不准参与或者帮助他人拉票贿选；

　　不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人；

　　不准利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂；

　　不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；

　　不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼；

　　不准违反规定程序选拔任用干部；

　　不准突击提拔调整干部；

　　不准任人唯亲，指定提拔调整人选；

　　不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；

　　不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；

　　不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；

　　不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权；

　　不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；

　　不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；

　　不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。

　　5个一律

　　对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。

　　对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。

　　对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。

　　对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。

　　对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。本报记者 李影