（紧接A1版）三是加强社会保障。如果每一个社会人都能够实现“劳有所酬、学有所教、住有所居、病有所医、老有所养”等几个“有”，一定天下太平。社会保障是社会稳定的基石。四是发展社会中介组织。其作用在于由社会来管理社会。实践证明，社会中介组织是政府和老百姓之间的桥梁、纽带，起到减压器的作用。党委、政府要做好引导工作。五是加强法制建设，做到人人都在法制框架内活动。六是加强基层组织建设。胡锦涛总书记曾指出，“基础不牢，地动山摇”。加强社会管理应实现重心下移，加强基层党组织建设、社区建设，抓好基层，打好基础。

　　欧广源认为，新的矛盾主要表现在几个方面。一是穷富分化。这是社会不和谐、不稳定甚至社会分裂、社会争端产生的根源，“穷人的日子过不去，富人的日子也过不好”。二是老板和打工者的矛盾。从富士康事件、南海本田事件来看，不少企业缺少人文关怀，以致工人消极对待工作甚至人生。三是本地人和外来务工人员的关系。在公共产品和公共服务方面存在“不公平”现象，外来工以“老乡会”等形式自我保护，一有风吹草动就一起行动，容易引发群体事件。四是地方政府和农民的矛盾。核心是土地问题。地方政府过于依赖土地经济。民间有顺口溜说：“中央财政蒸蒸日上，省级财政喜气洋洋，市级财政勉勉强强，县级财政哭爹喊娘、镇级财政名存实亡。”基层政府为了增加财政收入、发展经济，往往依靠低价征收农民的土地，甚至强征强拆，引发农民上访维权，影响社会稳定。五是城乡差别大。“城市像欧洲、农村像非洲”，区域发展不协调。4万平方公里土地、4000万人口珠三角地区产生了广东省GDP的85%。不协调、有差距，就有矛盾、就有不和谐、不稳定的因素。