斗门黄杨河畔

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　　华润热电总投资30亿元，中国纸业总投资60亿元，青岛啤酒总投资5.7亿元，玉柴机器总投资25亿元，中交海洋工程总投资12亿元，杰赛科技总投资15亿元，南方影视文化产业项目总投资50亿元，本月13日总投资达42亿元的7个项目将一次性竣工投产……这众多“亿元级”重大项目争相落户之地，正是人们过去常常忽略的珠海“寒极”——— 斗门。

　　在前不久刚刚结束的斗门区二届人大八次会议上，记者还了解到一组令人振奋的数据：预计今年上半年斗门全社会固定资产投资40亿元，同比增长42.4%，增速比去年同期提高32个百分点！预计全区完成规模以上工业总产值360亿元，同比增长15%；规模以上工业增加值42.5亿元，同比增长17%；财政一般预算收入7.1亿元，同比增长24.4%。

　　“士别三日，当刮目相看”。众多“亿元级”的产业龙头项目加快建设、陆续投产，成为斗门区经济总量跃升、产业效益提高的“发动机”。曾经的珠海“寒极”、“西部不发达地区”斗门如今正焕发出勃勃生机，在转型升级的大道上奋勇前进。

　　跨越？？斗门已成珠海新的增长极

　　直至2001年4月才撤县设区的斗门，历史上主要是农业地区。这个距离珠海主城区1小时车程的珠海“西部地区”既是欠发达地区，同时也是珠海深具后发优势的一块宝地。

　　2008年9月，到任不久的珠海市委书记甘霖到斗门调研，认为“斗门是珠海发挥后发优势，实现跨越式发展的重要依托”，提出斗门要“打造临港先进制造业基地、现代生态农业基地和城乡统筹发展示范区”。这为斗门的转型升级吹响了冲锋号。3年来，以斗门为中心，包括斗门、金湾、高栏港等区域在内，珠海西部地区的临港先进制造业、航空产业、战略性新兴产业呈现出加速聚集、跨越发展的态势。

　　当年，珠海全市园区实施大整合，斗门原有的6个小园区被整合成富山、新青两大园区。其中，被称为“大富山”的富山工业园规划总面积151平方公里，建设用地55平方公里，是珠海土地发展空间最大的园区。

　　斗门随后以“大富山”为突破口，整合产业发展平台、实现产业突围。一批央企、民企、外资龙头项目抢滩富山工业园：世界500强企业日本大金与格力电器联手打造的格力大金项目已于去年正式投产，项目首期投资5.1亿元，年产值可达12亿元；总投资25亿元、年产值达70亿元的玉柴机器项目2009年8月落户，目前厂房建设基本完工，本月13日试投产；北大方正今年3月与斗门区签约，未来3年内将增资60亿元在富山建设PCB产业基地，到2015年形成超过100亿的销售规模。

　　新兴龙头项目的进驻，让大富山成长为助推斗门乃至珠海崛起的“财富之山”。2010年，富山工业园工业总产值同比增长82.6%，增速居珠海全市各园区之首。

　　以伟创力为核心，新青工业园通过专业化招商，不断完善电子信息产业链，促进产业向高增值环节延伸。在富山、新青等园区带动下，斗门的产业结构从过去伟创力“一企独大”，外贸依存度居高不下，转型为当前的多头并举，产业结构日趋合理，产业规模迅速扩大，已初步形成以伟创力、方正科技为龙头的电子信息，以格力电器为龙头的家用电器，以玉柴机器、太平洋粤新造船为龙头的临港装备制造等三大产业集群。这众多新型工业项目，成为斗门经济总量跃升、产业效益提高的“发动机”，使斗门已成为珠海新的增长极。

　　谋变？？三大平台驱动转型升级

　　谋变，这是近几年斗门留给外界最深刻的印象。2010年8月26日，国务院正式批准珠海特区范围扩大至全市。纳入特区之后，斗门将迎来怎样的机遇，如何抓住机遇加快自身的发展？9月27日，斗门就邀请专家，举办“珠海经济特区扩容暨斗门发展机遇论坛”，掀起一场“头脑风暴”，推动大特区时代的斗门发展。

　　事实上，从2008年以来，斗门就一直在“谋变”，一直在探索转型升级的路径。

　　2008年至2009年的金融危机促使斗门启动了转型升级重构产业体系的转变，即以主体功能区划为依据，全力构建临港先进制造业、现代农业和生态旅游、新城建设“三大平台”，作为推动新一轮发展的抓手。

　　“三大平台”将现代产业、城乡统筹和城市发展等三大要素囊括其中，清晰勾勒出斗门全面崛起的新路线图：临港先进制造业发展平台以富山工业园为主，充分利用整合后的大富山在土地、交通、机制等组合优势和原有产业基础，重点发展电子信息、家用电器和临港先进制造业等三大产业集群，打造工业增长、产业升级新引擎。现代农业和生态旅游发展平台以珠海斗门北部生态农业园为主，依托沙田水乡独特生态环境和农业发展基础，坚持保护与开发并重，探索从农业文明到生态文明的跨越式发展新路径。新城建设平台以西部中心城区斗门起步工程为主，抢抓珠海城市西拓、西部中心城区建设机遇，以黄杨河“一河两岸”改造和优化建设为突破口，做好做活河、江、湖等水文章，逐步建成富有滨江田园风貌的西部生态新城。

　　“三大平台”的谋篇拉开了斗门新一轮发展的框架，推动斗门开始了率先转型升级的新突围。

　　富山工业园凭借众多亿元级的企业龙头落户，三大产业集群初步形成，已推动斗门工业产业进入发展的黄金时期。而在面积多达312平方公里的北部生态农业园区，大批“高、精、尖”农业与旅游项目已密集进驻开建：在中科院近代物理研究所进行诱变育种的“太空种子”已全面对比试种。投资7000万元的珠海市岭南植物园首期建设完工，花卉苗木种植业逐年壮大。总投资50亿元的南方影视文化基地项目正式揭牌动工建设；由九洲旅游集团投资1500万元打造的灯笼沙水乡风情旅游首期项目已于去年底正式开业。依托北部生态农业园这个在珠三角都市群中难能可贵的一块绿洲，斗门已成功创建国家食品安全示范区和全国都市型现代农业示范区，正在争创国家农业产业化示范基地。保护环境与经济发展的双赢在农业文明到生态文明的跨越过程中较好地得到了体现。

　　难怪外界评价说，斗门之变，变在经济总量急遽增大，变在产业结构优化提升，更变在发展方式已然转型升级。

　　愿景？？打开和谐创新之门

　　短短两三年间引来众多龙头企业落户，并成功实施园区整合、占领先进制造业一席之地，斗门在经济发展的同时，“强区”和“富民”双轮驱动，把财政支出向民生倾斜，着力提高当地居民的幸福感和归属感，从而营造了一个良好的发展氛围。

　　2010年，斗门出台了一个令人赞叹的举措：在全国率先由政府买单，为全体农民上社保。去年1月，斗门区委常委扩大会专门研究农民和被征地农民养老保险问题，决定加大财政投入，全力支持开展新型农保试点工作，对选择每人每月40元缴费标准的生活困难农民，由区财政补贴20元，镇财政补贴20元，替农民全额买下保险，彻底解决他们的“后顾之忧”。目前区、镇两级财政已补助1.4亿元，使12.6万农民被纳入到“新农保”范围内，在全省率先实现了全区农民养老的全覆盖，相关考核在全省名列第一。

　　据统计，去年斗门区民生支出超9.7亿元，占全区一般预算支出61%，而仅为实现农保全覆盖，所支出的财政资金就占全区财政收入的10%。压减公务购车用车费用用于解决义务教育阶段整合学校学生乘车难问题，13所学校6360名在校学生全部实现免费乘车上学、放学。

　　斗门区委书记焦兰生说，转型升级包括四个方面，第一是经济发展的转型升级；第二是社会管理体制的转型升级；第三是生态保护的转型升级；第四是民生工程的转型升级。斗门在经济发展的同时，重视环保、关注民生工程，这样不仅不会影响经济发展，还会相互起到一定的促进作用。

　　如今，斗门更加注重处理“发展速度与发展方式、经济增长与民生福祉、加快发展与保护环境、改革发展与维护稳定”这四大关系，重点打造临港先进制造业基地、北部生态农业园、新城规划建设、社会事业发展，强区富民。

　　正所谓，斗门这几年发展的实践，打开了转型升级发展之门，打开了新型城市化与先进制造业协同发展之门，打开了经济发展与社会和谐创新之门。

　　南方日报记者 王晖辉

　　发自珠海