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南都讯 记者 卫学军 通讯员 廖蔚 日前东莞第二法院爆出某聘用人员挪用执行款500万元的消息,法院如何管理执行款问题一时备受关注。昨日,东莞市第一法院主动约见媒体,从到退款现状到支款流程,全面公开了该院的执行款管理情况。据第一法院介绍,经过全面核查,该院自2009年以来并未发现任何一起因执行代管款引发的重大违纪违法行为。但由于多种原因,该院仍有5700多万元的执行款暂时还无人前来“认领”,该院呼吁案件当事人尽快前来提取这部分执行款。据悉,这是东莞法院系统首度公开执行款情况。
有事主放着1900多万不拿
据了解,法院代管款包括诉讼保全资金、拍卖担保金、罚金等,但较为复杂、数额最大的还是执行款。东莞市第一法院副院长陈莫强开玩笑说,“别人的孩子抱着做什么,还是尽快送出去为好。”
今年3月1日,陈莫强分管执行局后,开始了清退执行款工作。执行款最多时有1.6亿元无人领取。截至2011年7月11日,第一法院共清理2011年3月1日以前积案1281件,剩余417件未能成功清退执行款,共5700多万元还在等待其真正的主人。
在这417宗案件里,其中34件为联系不上当事人领款,32件为待拍卖或待分配或存有分配异议的情形,17件为再审、清算、另案审理等需待其他程序完成方能支付的款项,13件为被保全款项,60件属于预留给未生效案件的款项,75件为已电话或书面通知到受款人领款但未到庭办理退款。另外,还有22件属“涉它”情形,涉及多个单位及部门,需多部门协力解决,现正在多方协调中;28件为系列案等其他疑难情形的案件,现正在调档核实中。
据透露,数额较大的个案包括石龙某木材厂已经被拍卖出1900多万元,由于对拍卖程序有异议,木材厂的债权人却仍未到法院领取执行款。
法院找外地村支书通知领钱
对于法院来说,辛辛苦苦把钱执行回来,却面临无人领取的局面,着实十分尴尬。法院的执行人员最怕碰到的是当事人“下落不明”的情况。执行局工作人员告诉记者,由于目前多数申请执行书只登记代理律师的联系电话,申请人换号或有其他事由,法院很难通过代理人联系上申请人,书面催款通知发出后多数被退回。
“特别在东莞,不少都是劳资纠纷,新莞人生活流动性较大,我们经常都被迫去找到当事人家乡的镇政府,然后找到村,最后让当地的村干部去帮忙通知当事人来领钱,但这样的效率太低了。”东莞市第一人民法院副院长陈莫强对记者说,“这5700多万元是个大风险,甚至可以说是个定时炸弹。”
为解决这一“烫手的山芋”,东莞市第一法院日前开始对执行款的划付实行电脑流程和书面材料双渠道审批。
领一分钱也要院长批
为确保资金安全,东莞市第一法院规定,大到千万小到一分钱,支出给申请人时都必须由执行工作人员书面报告申请,然后由院长或副院长批字。
前日下午,陈莫强就批了一宗一分钱的申请报告。这单“一分钱”案件由第一法院寮步法庭于去年10月20日受理执行。这起民事纠纷中,经过双方协商,大部分款项由被申请人主动履行,并将款项汇入法院账户,通过法院转给申请人。其中相差一分钱的还款记录却留在了法院的系统中。
被申请人随即又将一分钱转入了法院账户,但申请人明确表示,剩下的一分钱不要了。这“0.01元”的差距,却使得法院的系统显示该案未结清。这笔款项也成为法院代管款中最小的一笔。为了清账,相关工作人员只好请主管院长签字,将一分钱提存,从而结清案件。陈莫强自我调侃说,“签个字才1分钱,我的字也太不值钱了。”
据执行局工作人员介绍,类似几分几元小额案件并不少见。陈莫强说,如果想尽办法仍联系不上申请人时,该院会将执行款提存,即将款项冻结起来,确保资金安全。
法院支招
如何尽快拿到执行款?
1、申请执行人在法院受理执行案件时应主动留存本人有效联系电话及地址,同时应留下其名下的银行账号信息,以方便法院在执行款到位后能及时有效地通知退款。如上述信息发生变更,请及时通知执行法官。
2、保存履约证据。自动履行的,妥善保管好汇款等付款凭证,及时将完全履行的情况告知法院,并要求对方及时向法院申请结案。
3、已通知到受款人但不前来领款的,法院将再次组织人力通知当事人办理退款,当事人也可以通过提供银行开户证明以及村委会的证明办理领款。
4、电话联系不上的,法院将发出限期领款通知书,书面仍联系不上的,将借助报纸以及微博等载体进行集中公告。
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法院喊你来拿钱呐!
昨日,东莞市第一法院还对外公布了部分执行款项较大,却始终未能联系上当事人的案件,并呼吁这些当事人尽快前去领取已经执行回来的款项。