群众的问题在社区得不到及时有效的回应或解决，这要求我们大力加强和创新社会管理服务。———张广宁

　　要力争到2015年每300户常住居民配备一名以上社工。———万庆良

　　羊城晚报讯 记者林世宁，通讯员史伟宗报道：记者从12日下午进行的广东省委十届九次全会分组讨论中获悉，即将召开的广州市委九届十一次全会，将重点部署加强城市社区和镇村管理服务改革创新的工作。

　　12日下午，省委常委、广州市委书记张广宁，市委副书记、市长万庆良参加了省委十届九次全会分组讨论，审议中央政治局委员、省委书记汪洋同志代表省委常委会所作的报告和省委、省政府《关于加强社会建设的决定》稿。

　　张广宁在发言中说，即将召开的市委九届十一次全会，将重点研究部署加强城市社区和镇村管理服务改革创新的工作。广州一定能把中央和省委的决策部署贯彻好，建成有广州特色的基层社会管理服务模式，为率先加快转型升级、建设幸福广州提供保障。

　　张广宁说，在经济社会转型过程中，社会建设相对滞后，经济建设和社会建设“一条腿长、一条腿短”的问题日益突出。特别是随着城市社会转型和企事业单位改革的不断深化，越来越多的“单位人”变成了“社会人”，以前由单位帮助解决的涉及“生、老、病、死、残”的问题都转到了社会，但社会管理体制机制没有建立健全起来，社区管理服务跟不上，难以适应社区居民群众日益增长的多层次多元化服务需求，导致这些“社会人”无法变成“社区人”。群众的问题在社区得不到及时有效的回应或解决，所以动不动就上访甚至越级上访。这要求我们大力加强和创新社会管理服务，满足群众多元化、多样化的服务需求，着力把矛盾化解在社区、基层。我们积极探索有广州特色的街道社区管理服务模式，目的是要把街道、社区建设成为解决社会问题的民生“第一线”、市民享受高品质生活的“幸福港湾”。

　　张广宁在发言中还强调，后亚运时期，针对广州农村地区特别是北部山区发展相对滞后的实际情况，在加强城区社会管理服务的同时，大力推进农村地区特别是北部山区的大发展。重点完善北部山区八个贫困镇的交通基础设施和公共配套设施，推进山区镇的文化、教育、医疗卫生等公共服务与市中心区对接，力争改善北部山区群众的生产生活条件，缩小广州城乡区域之间的差距。

　　万庆良在发言中说，广州市委、市政府高度重视加强社会建设管理服务，按照汪洋书记的要求先行先试。下一步，我市将不断提升社会建设管理科学化水平，争取在深化社区管理服务体制机制、全面提升社区管理服务水平、发动社会力量参与社会管理服务等方面有新突破。

　　万庆良说，要力争到2015年每300户常住居民配备一名以上社工。对外来务工人员，在积分入户、子女入学、法律援助、教育培训、表达诉求等方面提供更加人性化、精细化的服务。发动大企业参与社会服务设施建设，探索外来务工人员专门管理机构，探索本地人口与外来人口共管模式，促进外来人口加快融入本地生活。