中新网7月13日电 台湾《旺报》13日发表社论说,从投资理论分析,台商赴大陆投资,不论是以大陆为工厂,扩大产品全球竞争力,或是以大陆为市场,扩大产品在当地市占率,都是出于经济利益的考虑,也是一种正常的磁吸。过多不必要的联想与解读,反易扭曲经济问题的本质。
文章摘编如下:
马英九上任以来,致力改善两岸关系,松绑两岸经贸限制,陆续开放陆客、陆资、陆生来台,为台湾引进经济活水,但是,也有部分人士及媒体从统计数字指称大陆磁吸台湾投资及就业,并据此强调两岸经贸开放对台湾“弊大于利”。最近有媒体彭博社分析台湾就业机会遭大陆磁吸,更引发各方论战。针对大陆磁吸问题,如何从严谨的经济论证加以诊断,并开出正确处方,实为当前台湾经济发展的关键课题。
从投资统计来看,自2009年7月至今年5月,当局“经济部投审会”核准台商赴大陆投资金额达251.16亿美元,为同期间核准陆资来台金额1.52亿美元的164倍,去和来金额的相对照不成比例。再从就业统计来看,去年台湾经济成长率虽高达10.88%,但制造业雇用人数251万人,还低于2008年的256万人,如果再将部分工时、临时工及派遣工等非典型就业人数扣除,就业情况更不理想。但台商扩大大陆投资与台湾就业机会不足,是否都是受大陆磁吸效应的影响,则需作更精确的解读。
从投资理论分析,台商赴大陆投资,不论是以大陆为工厂,扩大产品全球竞争力,或是以大陆为市场,扩大产品在当地市占率,都是出于经济利益的考虑,也是一种正常的磁吸。而成熟经济体的企业到生产成本低、市场潜力大的开发中经济体进行投资,就好比是水从高处往低处流,因此,台商赴大陆投资金额是很自然的现象;过多不必要的联想与解读,反易扭曲经济问题的本质。
迄今为止,可以观察到的不正常磁吸至少包括以下几种情况:
第一种情况是台湾产业移往大陆的速度超过新产业发展的速度。过去10年,台湾经济成长高度依赖资通讯(ICT)产品的出口,但因为2000年美国科技泡沫崩溃后的价格竞争压力,迫使众多资通讯业者将大量生产线加速移往成本低的大陆工厂,在台湾资通讯产业升级不顺及新兴产业成长相对迟缓情况下,难免导致结构性失业及薪资成长停滞的问题。这种源自强大竞争压力的磁吸效应,牵涉到台湾经济成长模式的根本问题;和两岸政策宽紧,关联性不大。
第二种情况是大陆政策性诱导所引发的磁吸效应。大陆“十二五规划”提出加快改变经济增长方式,积极扶植策略性新兴产业及内需产业的发展。北京提供很多优惠条件吸引台商投资或与大陆企业合作发展。
第三种情况是两岸薪资报酬逐渐拉近引发的磁吸效应。近年大陆薪资成长极为快速,年平均成长逾10%;相较下,台湾薪资几乎是零成长,和大陆薪资差距逐渐缩小。目前大陆深圳、上海、北京工资水平约达台湾平均薪资4成5;估计到2020年左右就可能追平台湾。大陆薪资急起直追,对台湾劳动力的磁吸效应逐渐增强。
要效因大陆对台湾的磁吸,应透过两岸协商建立有利台湾产业转型升级的互惠合作模式,在双方有共同目标的产业领域,台湾须扩大研发创新及高端生产活动的能量,增强核心竞争力。
台湾也必须改造经济体质,吸引全球的创新投资和人才。总之,面对大陆的磁吸之道,不是关门保护,关键在如何创造台湾本身的磁吸力。