中广网北京7月13日消息 据中国之声《新闻晚高峰》报道，今天（13日）上午，中国社科院发布了2011年《舆情蓝皮书》暨《中国社会舆情与危机管理报告（2011）》，对2010年中国社会舆情进行了深入系统的研究。研究发现，新媒体正日益成为众多舆情热点的首发媒体。在2010年的社会舆情热点事件中，新媒体首次曝光的为89起，占比65%。

　　2010年，影响力较大的社会舆情事件虽然较2009年有所缓和，但依然数量众多，平均不到三天就有一起影响较大的舆情事件发生。蓝皮书主编谢耘耕介绍了书中的一些研究成果。

　　谢耘耕：今年的社会舆情事件，第一是多，特别是微博，在整个社会舆论方面，扮演着越来越重要的作用。但从舆情传播的特点来看，时效性大大增强，百分之四十以上的事件，都是当天曝光的。新媒体的曝光率居高不下，微博非常突出，论坛的影响力逐渐下降，博客影响力非常式微。另外意见领袖在社会舆论的影响力越来越大。我们统计，新浪微博过百万粉丝的有三百多个，但我们中国发行量过百万的报纸只有19份，所以怎么样团结这批意见领袖，在社会舆论中起到正面引导租用，这是新的课题。

　　中国社科院新闻所所长尹韵公认为，舆情事件数量多，和整体社会背景以及传播技术发展是分不开的。

　　尹韵公：现在中国的公共事件群体事件怎么这么多？但多不能离开历史条件和时代背景，现在中国处于改革发展期，发展关键期，矛盾凸显期，群体事件当然多。第二个背景就是信息传播技术的革命，其实过去也有这么多事件，为什么大家不知道，因为传播技术没有革命，现在一个小小的事件，在几百分钟内很可能传播成全国性事件，乃至全球性事件，那是信息传播技术带来的变化。

　　蓝皮书指出，2011年上半年的中国社会舆情事件当中，社会民生类舆情比重较往年同期显著上升，食品安全问题以及涨价风波层出不穷，而涉法涉警类舆情较往年下降明显。蓝皮书主编谢耘耕认为，这种现象值得深刻研究。

　　谢耘耕：今年公检法的舆情明显减少，但今年有个特点，食品安全类的，大型央企的舆情，明显飙升。从这个变化，公安方面在舆情应对方面，在信息公开方面，有明显的进步，所以他的舆情比重大幅度下降，但是大型央企方面，层出不穷，中石油中石化中海油，舆情事件连续不断。比如食品安全类大量增加，原因是什么？背后原因是什么。

　　面对舆情特点的不断变化，相关部门和人士也正在积极应对，比如说越来越多的网络问政举措，就说明各级政府在努力应对舆情的同时，也在探寻全新的公共管理模式。谢耘耕认为，既然舆情事件不可避免，那么我们的有关政府部门和企业个人，就必须要具备应对事件的能力，应对不当，会让事件不断升级。

　　谢耘耕：在这个社会里，你不微博，你可能被微博，我们谁都希望自己不成为媒体的曝光点，但是有时候你逃不掉。那么我们的应对能力究竟如何？之所以频频被曝光，很大的一个原因，舆情事件本身，可能是一个很大的关注点，但是很多因为应对上的问题，把事情搞得越来越大。第一个方面，信息公不公开，透不透明？政府或者企业说不说假话？第二个，允不允许舆论监督？如果不允许，到处通缉记者，比如浙江金华的，陕西的，进京抓作家，可能引发更多的事件。

　　但是另一方面，舆情事件出现之后，各级部门如果能应对得当，实际上也可能转为危机，提升自身形象。

　　谢耘耕：很多地方政府面对舆情，就一个简单措施：删帖，比方删一个新浪的一万块，一个天涯的两千，但是关键的问题，把帖子压制住是不是就能化解矛盾？危机有两个结局，可能把你陷于万劫不复的境地，但也有可能转为危机，可能极大地提升地方政府的形象。在地方政府面对公共危机的时候，如何树立自己的公信力，树立正面的政府形象和企业形象？

　　互联网已经成为公众行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道，而政府部门也开始主动通过这种新型渠道探寻全新的公共管理模式，越来越多地方推出了网络问政或者政务微博。不过谢耘耕指出，网络问政切忌打无准备之战。

　　谢耘耕：各级政府越来越重视网络问政，特别是开微博，政务微博在政府与民众沟通方面，扮演越来越重要的角色。但政务微博，我们一方面要动员大量的政府机构和官员走上微博，但是大量开微博的时候，各级机构不做好培训的话，可能会引发更多的舆情事件，像局长开房等一系列事件。你会发现，基本上很多地方官员没有新媒体素质。你看江西宜黄的，官员基本上都是新媒体盲，他以为把人堵在南昌，事情就解决掉了，他不知道，现在上访不如上网，上网比上访更厉害。所以我们要鼓励官员开微博，但同时在官员开微博之前，要做好一系列相应培训，提升他们的新媒体素养。