本报讯 记者郭宏鹏 黄辉 实习生葛永强 今年5月31日，江西省萍乡市上一轮出租车经营权期满，新一轮经营权开始投放。在此之前，《萍乡市客运出租汽车新一轮经营权有偿使用、新增运力投放和行业管理方案》(以下简称《方案》)得以组织实施，市委市政府对《方案》的合法性、合理性、可行性和安全性经过了充分论证，制定了应急预案，有效规避和控制可能的社会稳定风险，实现了平稳过渡。如今的萍乡出租车市场，不仅对已有的600辆车进行了公司化改造，而且新增了100辆车，出租车服务质量和服务形象得到很大改善。

　　据了解，萍乡市原有8家出租车公司，600辆出租车，1800余从业人员。由于多年没有新增出租车，高峰时期市区普遍存在“打的难”问题，市民要求增加出租车运力投放的呼声十分强烈。市交通局在充分调研、反复论证以及举行听证会基础上出台了《方案》，综合考虑了市民、出租车公司、经营者、驾驶员等各方利益，有力保障了在营出租车期满后新一轮经营权有偿使用的稳定性和连续性，具有较强的可操作性。

　　紧接着，萍乡市委、市政府按照“不评估不决策”的原则，对该《方案》进行社会稳定风险评估工作。因为早在2010年7月该市就制定了《重大事项社会稳定风险评估工作实施办法》，将风险评估作为定政策、做决策、上项目、搞改革的前置程序和必备条件，从源头上有效规避、预防、控制、减少可能产生的社会稳定风险，确保重大事项顺利实施，维护和谐稳定的发展环境。

　　萍乡市委政法委副书记、综治办主任段太平告诉记者，通过风险评估发现了三个方面的不稳定因素:一是希望有均等机会进入出租车行业就业的市民；二是希望将出租车经营权有偿使用权证发放给个人的在营出租车经营者；三是希望通过所谓“股份制改造”组建新公司的部分在营出租车经营者。由于《方案》符合发展实际，兼顾了各方利益群体的诉求，较合理地解决了出租车行业存在的突出问题，这些风险在可控范围内，从总体上来看，是比较安全的。社会稳定风险评估确保了全市客运出租车新一轮经营权有偿使用的平稳过渡和新增运力的顺利投放。