7月11日，省委十届九次全会开幕的当天，省委书记汪洋推荐一封公民来信，给与会人员参阅。这封信的作者是广州普通市民杨馥铭，内容是关于基层社区管理的，名为《城市之“基”，转向何方》。

　　汪洋在省委全会上强调：要高度重视基层群众话语权，更多地倾听来自基层的“沉没的声音”。杨馥铭的“声音”从“潜水”到“浮出水面”，从最基层“直达”省委全会的会场，只经历了短短一个星期左右的时间。他的声音被“打捞”到省委全会上，成为倾听“沉没的声音”的典型例子。

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