昨天上午召开的市委九届十一次全会，深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神以及省委十届九次全会精神，强调加强社会建设、创新社会管理，明确提出“一个总目标”（加快建设国家中心城市）、“一个核心任务”（率先加快转型升级、建设幸福广州）、“两个战略重点”（建设国际商贸中心和世界文化名城）、“四个转型升级”（经济发展、城市发展、文化建设和社会建设转型升级）的总体思路。会议主题鲜明、内涵丰富，尤其是对“四个转型升级”，我们更要从思想上加深认识，在行动上积极落实。

　　“四个转型升级”的提出，有利于我们科学全面地理解和把握“转型升级”的深刻内涵。作为科学发展理念的题中应有之义，转型升级绝不仅仅是针对经济领域，而是一个系统工程，理应涵括经济发展、城市发展、文化建设和社会建设各方面的全面转型升级。我们强调“发展是硬道理，稳定是硬任务”，正是因为二者之间有着不可分割的逻辑关联——经济发展要实现又好又快目标，就必须从资源消耗型、环境污染型、劳动密集型向资源集约型、环境友好型、知识密集型转型；社会建设要实现稳定和谐目标，同样必须从“小马拉大车”、重管理轻服务、协调规划不足向管理标准化、精细化、人性化转型。四个轮子一起“转”，才算真正转入科学发展的轨道。

　　“四个转型升级”的提出，对广州下一步实现又好又快发展有着极强的现实指导意义。经济的发展转型升级，要求我们正确看待经济增长“好”与“快”的辩证关系。今年上半年，广州实现经济总量5730亿元，增长11%，表面看增速有所放缓，其背后却体现了产业结构的提升、经济结构的优化以及对社会发展更多的倾斜与投入。从老城区结合“退二进三”加快发展现代服务业，到南沙新区新一轮大发展宏伟蓝图，从“新广州、新商机”大型推介招商活动，到大力开拓非洲、东盟等国际新兴市场……广州的经济转型之路走得坚定而自信。城市发展、文化建设和社会建设领域的转型升级，同样步履坚实，从成功摘掉戴了10年的“重酸雨区”帽子、树立“设计广州”理念，到建设世界文化名城与提升城市文化精神相结合，再到“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制构建，广州的全面转型稳步推进。

　　尤其令人关注的是，本次全会的一项重要议程，便是审议市委、市政府关于推进基层社会服务管理改革创新的一系列文件。“家庭综合服务中心”、街道“五个一”工程、职能部门事权下移至街道、“网格化”服务管理模式……一系列大胆探索，便是这种全面转型升级理念的具体载体和抓手，成为下一步创新社会服务与管理机制、促进社会稳定和谐建设幸福广州的切入口。

　　今年是“十二五”的开局之年，也是持续释放亚运后续效应的关键一年，如何善用难得的历史机遇、应对仍然严峻的挑战，继续做好下半年及今后一个时期的工作，确保广州“十二五”又好又快发展，争当全省加强社会建设的排头兵，我们使命光荣、大有可为！

　　社 论