翟兰云 葛燕

　　本报北京7月20日电(记者翟兰云 通讯员葛燕)今天上午，曾引起媒体热评的“中国最牛山寨局长”案(本报2010年5月6日四版独家报道)一审有果，自封为“中国天平调查员管理局局长”的章宁泉被北京市第二中级法院以诈骗罪、合同诈骗罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

　　案发前，章宁泉曾是北京天平视点社会调查事务所法定代表人。他租用北京朝阳区的司法部原办公楼，编造了一个“中国天平调查员管理局”的山寨国家机关，自命为局长，对外收取费用培训、招收“国家公务员”等。

　　2004年“开业”时，章宁泉宣称要在浙江设立通讯员培训中心和社会调查员培训基地，诈骗商人投资。后来，他又以司法部要在地方设立办事处或分支机构为名，向有意“买职务”的事主收取机构设立费、管理费;在地方招收调查员，承诺只要付出3万元至5.8万元不等的“培训费”，培训结束后即可获颁劳动与社会保障部资格证书，享受公务员待遇。其间，还有车企、鞋厂等企业老板贿赂这位“章局长”。于是，400万元代言费、41部轻型越野车，浙江某企业的皮鞋，都上缴给了“章局长”。

　　直到4年以后，章宁泉为车祸意外丧生的情妇举行豪华葬礼，相关视频在网上广泛流传，引起网友质疑。2008年10月，北京市公安局刑侦支队根据举报电话前往“中国天平调查员管理局”调查，章宁泉的弥天骗局才被捅破。

　　北京市检察院第二分院以诈骗罪和合同诈骗罪将该案提起公诉后，法院开庭审理时章宁泉对检察机关的指控全部予以否认，对公诉人的讯问振振有词，称“中国天平调查员管理局”不需要批准，其局长头衔也不需他人任命。

　　最终，法院采纳了公诉人的意见，认定自2004年1月至2008年10月案发，章宁泉虚构事实，隐瞒真相，在签订、履行合同过程中，先后骗取他人钱财1500余万元，并在判决书中详细列出了章宁泉的各种诈骗手段:称司法部传媒机构改制骗钱骗车，称司法部批准其设分支骗多方投资款，称安排事业编工作诈骗34人，称“司法部指定专用”骗企业“代言费”。

　　检察官说法

　　章宁泉行骗的手段并不高明，只是将原有各种诈骗方式用到极致。如我国现行法律法规对“培训”并无具体的限制性规定，任何公司企业只要在工商注册登记的经营范围内加上“培训”，即可在社会上开展有关培训经营活动。章宁泉正是钻了这一法律空子，大肆敛财。

　　同时，章宁泉打着司法部的旗号指定“全国调查员专用车辆”，骗取钱财。国家相关部门应加强监管，制定相关法律法规与实施细则并公布于众。另外，我国特种车牌众多，很容易被违法乱纪分子利用，建议有关部门对特种车牌加强监管。