加快产业转型升级 力争人均GDP增长10% CPI涨幅控制在4%左右

　　国内城市竞争日趋激烈，“追兵”城市许多主要经济指标已经接近或超越广州，稍有懈怠就有可能被赶超。对此，我们必须保持清醒认识，坚决贯彻落实中央宏观调控政策，进一步增强危机意识和发展的紧迫感，以抓落实论英雄，以出实效迎挑战，坚决完成全年目标任务。

　　讲话摘要

　　（摘自万庆良在全会上的讲话）

　　今年预期目标：

　　咬定目标不放松，全力以赴抓落实

　　地区GDP增长11%，人均GDP增长10%

　　城市居民人均可支配收入增长11%

　　农村居民人均纯收入增长12%

　　CPI涨幅控制在4%左右

　　万元GDP能耗下降3%以上

　　城市登记失业率控制在3.5%以内

　　以最好状态

　　迎创文大考

　　现在距离接受“国检”还有约两个月时间，各级党委、政府和各部门、各单位必须高度重视，把创建工作作为“头号工程”来抓，以最大的决心、最强的力度、最好的状态迎接“创文”大考。

　　●狠抓问题整改，确保不留“死角”

　　切实针对“省检”暴露出来的问题，举一反三，查漏补缺，大力整改。

　　●狠抓安全管理，确保大局和谐稳定

　　安全问题对创文工作具有“一票否决”的效应。新塘大敦村“6·11”事件和番禺“6·17”海上油轮爆炸事故给我们敲响了警钟。必须认真吸取教训，牢固树立安全意识，强化安全责任，做到警钟长鸣，“防”字当先。

　　●狠抓群众反映的突出问题，

　　着力提高市民满意度

　　努力在全市营造“共创共建、共享共荣”的浓厚氛围，夯实创文群众基础。

　　●狠抓迎检准备

　　要与媒体、网络良性互动，展示我市人民锲而不舍的创文决心和实实在在的创文成果。

　　保持经济平稳较快增长

　　上半年，受日本大地震等因素影响，我市工业生产明显放缓。1月~6月，全市规模以上工业总产值同比仅增长10.3%，较上年同期大幅回落13个百分点。工业在我市经济发展中占有重要地位，必须全力以赴保持工业平稳增长。

　　抓经济运行调控：

　　●重点抓好广汽自主品牌乘用车扩建、东方电气三期、南车城市轨道装备、中交集团南方总部基地、龙穴造船基地和船用柴油机生产基地等重大项目建设；

　　●加快LG8.5代液晶面板项目、LED外延片和芯片项目落地建设；

　　●推进东风日产60万辆产能扩建、广汽本田新增产能12万辆、广汽日野、和谐型大功率机车检修基地等项目如期投产达产；

　　●重点支持下半年80多个超亿元增资扩产项目建设，确保年内再释放400多亿元产值；

　　●加快推进101个重点项目建设，特别是60个总投资在20亿元以上特大项目建设；

　　●抓好今年确定的100项民营投资项目建设，着力扩大消费需求；

　　●积极推进白云新城、广州国际商品展贸城等一批具有国际水平的高端商贸集聚区的建设；

　　●加快构建“社区商业10分钟便利消费圈”。

　　抓重点新项目落地：

　　要加强督促考核，对责任单位推进签约项目建设情况进行年度考核，确保签约的好项目、大项目早日落地建设。

　　抓招商选资：

　　策划组织好下半年赴西安、重庆、成都以及日本、香港等国内外的招商选资活动，争取一批新的世界500强企业、央企和大型国企、大型民营企业、金融机构和重要科研院所落户我市。积极对接做好三大国家级开发区、中新广州知识城、南沙新区、天河智慧城、国际生物岛等全球招商活动。

　　抓服务保障：

　　成立企业帮扶专项工作组，重点围绕落实国家、省和市出台的政策措施、解决企业（项目）“急”、“难”问题以及加快审批进度，帮助企业协调解决生产经营问题，推动项目加快建设。

　　巩固提升“五个更”

　　天更蓝：抓好空气环境综合整治。确保全年空气优良天数达到96%以上。

　　水更清：抓好水环境综合整治。重点组织开展“一园”（万亩果园）、“两湖”（海珠湖、白云湖）、“五涌”（荔枝湾涌、东濠涌、猎德河、石井河、石榴岗河）的治理工作。整治2010年29个易涝点（区域），年底前全市城市生活污水处理率达到88%。

　　路更畅：确保广深沿江高速广州段、广河高速广州段年内通车。

　　房更靓：大力实施“三旧”改造，重点推进珠江新城、白云新城等重点区域的“三旧”改造项目，加快推进海珠区黄埔古村等具有历史文化保护价值的旧村整治项目，启动恩宁路、大小马站书院群等3~5个具有典型示范效果的旧城保护改造项目。

　　城更美：完成和提升白云湖与海珠湖共119公顷的绿化景观工程，打造广州城市湿地品牌。加快完成新增500公里绿道网建设任务，提升“花园城市”形象。

　　加快产业转型升级

　　加快产业转型升级是转变经济发展方式的核心任务。下半年，我们要围绕建设现代产业体系的目标，抓住关键环节，破解重点瓶颈，推动产业价值链由低端向高端转型升级，提高广州产业核心竞争力。

　　●加快传统产业升级改造

　　农业：重点抓好从化万花园、南沙都市农业产业园、增城小楼人家、花都“花之都”等4个现代农业园区建设，力争年底建成5000亩蔬菜设施栽培生产基地。

　　工业：重点抓好家电、造纸、纺织、皮革、食品等传统产品更新换代，向品牌、研发、检测、营销等高端产业链延伸，组织重大装备和重点企业技术改造项目，优先扶持建设100个重点技改项目和100个公共技术平台与企业技术中心。

　　服务业：商贸业要由传统零售、中小型现货批发向大型电子交易、期货交易、虚拟网络交易延伸，鼓励发展智慧型商贸新业态；物流业要由传统运输、仓储业向枢纽型第三方物流、物联网等新业态拓展；金融业力争今年新增15家企业上市；饮食服务业要由大排档、小商小贩向品牌连锁经营、食材开发、食品检测、厨余垃圾处理技术研发等高附加值产业链拓展。

　　加工贸易：加快实现从OEM（贴牌加工）向ODM（委托设计生产）到OBM（自有品牌营销）的转变。加快推进广州白云机场综合保税区、保税物流中心、出口加工区等特殊功能区的通关制度建设，力争我市成为首批全国加工贸易转型升级示范区。

　　●构建现代产业体系

　　重点围绕金融保险、商贸会展、现代物流、文化创意、汽车制造、石油化工、重大装备、新一代电子信息技术、生物工程技术、新材料、新能源和节能环保等领域，选择一批位于产业链高端、拥有核心技术、带动力强、对我市未来发展具有主导作用和战略意义的产业项目，在政策、资金、用地和人才引进等方面给予重点支持。

　　●推动创新型城市建设

　　建设国家超级计算中心、粤港澳离岸数据中心、南方干细胞库、中国软件名城计划等一批辐射带动力强的重大科技攻关和推广项目，营造多层次的创新生态链。

　　重点建设三大国家级开发区、中新广州知识城、广州科学城、天河智慧城、广州国际生物岛、大学城科技园等综合性创新平台和广州国际科技交流合作中心、华南科技创新中心、广州工研院、生物医药与健康研究院等专业性公共技术平台。

　　●实施民营经济“腾飞”计划

　　●节能减排节约集约用地

　　努力保障改善民生

　　●加强物价监管

　　确保主要商品供应和价格稳定。

　　●加快推进保障房建设

　　要按时按量按质推进8.5万套保障性住房建设，年底前全部解决登记在册的7.72万户低收入家庭住房困难问题。坚决遏制房价过快上涨。

　　●抓好食品安全工作

　　要强化食品安全的宣传和举报工作，及时曝光揭露和严厉打击食品安全违法行为，努力在全社会形成强大的监督氛围，坚决杜绝重大食品安全事故发生。

　　●抓好扶贫开发工作

　　拿出有效的帮扶措施，提高贫困镇村自我造血功能，真正帮助贫困镇村走上致富道路。

　　●扩大社保覆盖面

　　确保新农保提前一年完成省下达的三年全覆盖任务，35岁以上农村居民全部纳入社保体系。

　　●提高城乡医保水平

　　推动卫生资源向相对薄弱地区倾斜，完善城市社区卫生服务网络，提升农村三级医疗卫生服务质量水平。

　　●抓好就业工作

　　确保实现全市新增就业30万人和城镇登记失业率控制在3.5％以内的目标。

　　●帮扶低收入弱势群体