本报记者 张建新 本报通讯员 朱庆乐 高艳娜

　　2011年6月7日上午，河南省三门峡监狱进行了一次别开生面的入监教育成果展示。监狱广场上热火朝天，一队队服刑人员穿着整洁的囚服，在监狱警察的指挥下，喊着震天的号子跑步入场，进行队列表演、改造规范背诵等活动。服刑人员饱满的精神状态、整齐的步伐、熟练的背诵赢得了前来帮教的服刑人员家属的阵阵掌声。随后，服刑人员家属在监狱警察带领下参观了监舍，看到宿舍内环境整洁温馨、物品规范有序、被子整整齐齐，一位服刑人员的母亲感叹地说：“没想到孩子到监狱3个月，变化这么大。”

　　变化，源自于监狱对服刑人员的规范化管理。

　　监所管理的新高度

　　何谓规范化管理？省司法厅厅长王文海如是解读：把服刑、劳教（戒毒）人员改造成为守法公民，是一项长期、艰巨、复杂的社会性系统工程。近年来，省司法厅、省监狱管理局和各监所进行了不懈的努力和大胆的探索，监狱劳教工作改革发展取得重大进展。在全面构建和谐社会和建设中原经济区的新形势下，要在更高起点上推进监狱劳教工作实现新发展，必须把监所管理作为一门科学认真研究，切实加强规范化管理，解决管理模式和方法不够体系化、规范化和精细化等问题。在全省监狱劳教系统开展规范化管理年活动，是贯彻落实中央加强和创新社会管理尤其是加强特殊人群管理的重要举措，恰逢其时、正当所需，对于提高监狱劳教人民警察队伍管理能力，全面提升监狱劳教工作水平，实现监狱劳教工作规范化、正规化、标准化具有重要意义。

　　省三门峡监狱等全省监狱劳教场所紧紧围绕司法部、省厅局的部署和要求，以抓规范管理、保监狱安全、促社会和谐为目标，采取有力措施，不断规范基础管理，创新管理模式，掀起了一场轰轰烈烈地规范化管理活动。省三门峡监狱监狱长张天祥说，监狱结合实际情况，在活动中重点加强监狱执法、教育改造、狱所政、生活卫生、监狱劳教人民警察队伍、制度落实等软件建设方面的规范化管理，使全体监狱劳教人民警察进一步掌握相关法律法规、规章、规范性文件和管理制度，全面规范监所管理行为，用依法、严格、科学、文明的管理，提升改造质量，确保监狱安全，推进整体工作。

　　队伍建设是基础

　　没有一支政治合格、业务精通、素质过硬、作风优良的监狱人民警察队伍，就没有监狱的规范化管理。张天祥坦言：“实现规范化管理，队伍建设是基础。”基础不牢，地动山摇，在规范化管理中，省三门峡监狱以提升队伍素质为根本，以激发队伍活力为核心，双管齐下，狠抓队伍建设。一方面，大力弘扬“听党的话、无私奉献、用心谋事”的河南司法行政精神，扎扎实实开展执法大培训，岗位大练兵，实行全员参加的在岗培训，提升队伍整体素质；推行优培计划，通过脱产学习、外出培训、选派中层干部到外省监狱挂职锻炼等方式，借鉴先进经验，开阔视野，拓宽工作思路，提升规范化管理水平。另一方面，充分发挥激励机制作用，激发队伍活力，通过竞争上岗，选拔事业心、责任心和工作能力强的同志充实到领导岗位；推行警察管理双向选择，调动工作的积极性、主动性，创造齐心协力，团结奋进的工作环境。

　　队伍建设的加强，让想干事的有机会，能干事的有舞台，有效地提升了队伍整体素质，增强了警察的管理能力，提高了监狱的执法水平，为监狱的规范化管理打下了坚实的基础。

　　细节管理是关键

　　王文海多次强调，责任比能力更重要，细节决定成败。省三门峡监狱在规范化管理中，坚持抓好管理的每一个细节。监狱从八个方面入手，切实抓好八项规范：规范管理制度，建立健全规章制度，做到处处有规章，事事有制度；规范现场执勤管理，通过监督和检查，使规范执勤成为监狱警察的自觉行动；规范刑罚执行工作，服刑人员的收押、释放，对减刑、假释、保外就医等执法重点环节，程序公正、过程公开、手续完备、监督有力；规范狱内侦查工作，建立起灵敏的预警机制，及时准确掌握狱情，预防重特大事故发生；落实服刑人员改造行为规范，强化服刑人员行为养成；规范服刑人员生活卫生管理，建立科学的卫生防疫、疾病救治体系；规范安防设施管理，确保设施安全可靠运行，充分发挥安防设施的防范作用；规范服刑人员习艺性劳动操作规程，确保安全生产。

　　“细节管理是关键”，张天祥说，在以上八个方面的规范化管理中，监狱从大处着眼，小处入手，推行精细化管理，构建细致完善的责任体系，切实提高警察的责任心和执行能力，有效强化了管理效能。

　　如同省三门峡监狱，全省各监狱劳教场所把规范化管理工作和监所体制改革、综合素质教育训练等工作一起，作为提高监狱劳教工作水平的重大战略举措来部署、来安排，作为服从服务于全省工作大局有效载体来谋划、来推进，促进了安全稳定工作正规化、常态化和教育改造工作专业化、科学化，全省监所持续安全稳定，教育改造质量不断提高，为建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴提供了良好社会环境和有力法治保障。