本报记者李松黄洁本报通讯员陈实来文奇

　　“教育月”、“爱民月”、“文化月”，在北京市第一中级人民法院，一个接一个主题月的开展，将“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动一步步推向深入。而在加强干警教育学习的同时，一中院另辟蹊径，将主题教育实践活动与党建工作紧密结合，加大机制创新的力度，推出了一套“五统筹五促进”的党建工作新模式，坚持把党建工作考核与部门、干警业绩考评统筹实施，以党建考评的精细化促进干警队伍管理的科学化。

　　党内优秀评比不靠投票靠计分

　　随着主题教育实践活动的不断深入，北京一中院新一届的“五好党支部”、“群众心目中的好党员”以及“优秀党务工作者”又将诞生，目前10个“五好党支部”、30名“群众心目中的好党员”以及20名“优秀党务工作者”正在进行集中公示。

　　与以往不同，今年该院各项党内的先进和优秀的评选，既不是领导推荐指定，也不靠党员举手表决，靠的就是党支部全年工作情况和“五好党支部”量化考评表的记载，通过一分一分地加减计算，拿计算结果说话。

　　一中院机关党委专职副书记马洁告诉《法制日报》记者，把党建工作考核与部门、干警业绩考评统筹实施，是一中院“五统筹五促进”党建工作创新中的一个重要方面。除此之外，“五统筹五促进”还包括把党建工作与审判工作、队伍建设统筹谋划；把党建工作创新与审判管理、队伍建设机制创新统筹推进；把党务干部培养与审判骨干人才培养统筹规划；把党员先进性引领与全员激励统筹落实。其中，党建考评的精细化是此项机制的一个重要特点。

　　记者了解到，为了将党建工作考核纳入到部门、干警业绩考评体系，一中院制订创建了“五好党支部”百分制标准，每季度进行一次考核，年中进行一次评查，年底进行一次总评，年度进行一次评比表彰。在“五好党支部”百分制考评表上，记录的考评内容包括“领导班子好、党员队伍好、长效机制好、工作业绩好、作风形象好”5个方面18大项44小项，党建工作的每一个重要环节都被纳入其中，且每一个要点都有具体明确的参考标准和分值权重，满分共100分。

　　“有了这个客观的打分标准，各党支部比照考评表就能衡量本支部一年的工作业绩，能不能评上优秀每个党支部自己都心知肚明。”马洁告诉记者，此次的考评过程中，各党支部都参照考评标准自己打分，其中五个党支部都因自评分低于90分，自动放弃了申报。

　　机关党委考评专考重点和弱项

　　仅仅是自评过了关还不够，在一中院的党建工作考核中，机关党委考核也是重要的一步，占60%的权重。记者了解到，机关党委成员会在考评表上的44项内容中，根据党建工作的重点和弱点，有针对性地选择10项内容进行考评，然后再将自评分和机关党委的考核得分进行综合后得出评分，作为考核评优的最后依据。

　　在今年的党建工作考评中，刑二庭是最突出的一个。在精细化考核制度实施之前，刑二庭的党建工作虽然开展得不错，但在院内还达不到最优秀的程度。可是自从“五好党支部”的百分制标准出台后，刑二庭党支部找到了完善党建工作的途径，严格按照考核规范一项一项抓落实，无论是支部工作开展情况，还是主题活动组织情况，或是党员结对子的落实情况，刑二庭都按照规范的要求一丝不苟。果然，在今年的自评和机关党委考核中均拔得头筹，在院内以第一名的成绩入选“五好党支部”。

　　除此之外，党建工作的成绩同时还关系到部门、干警的业绩考评，在业绩考评中，党建工作占了4分，包括组织生活、制度落实、任务完成、党费收缴等，而且根据季度党建重点工作的不同所选取的考评项目也不同，坚持党建工作重点必考、弱项必考，季度考核内容有所侧重，从而最有效地发挥绩效考评系统的作用，提升党务干部的责任心、积极性，推动党建工作的落实。

　　党建精细化带动人才双料化

　　“此次主题教育实践活动的开展就是要加强新时期政法队伍建设，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。”马洁说，一中院在将主题教育实践活动与党建活动紧密结合的基础上，通过党建管理的“精细化”，提升了党员队伍整体素质，从而带动了全体干警司法能力的普遍提高。

　　提起姜颖，无论是周围同事还是她的当事人都会翘起大拇指。自办案以来，她已经主审了“香格里拉”和“椰风”外观设计与商标权冲突等近400起涉外、疑难、新型或有重大影响的案件，还曾策划参与了大量最高人民法院、北京市高院和一中院内部的重点课题调研，是业内公认的专家型法官。

　　作为一中院民五庭党支部副书记，姜颖用自己的进步带动着周围每一位年轻同志。在她的带动下，民五庭党支部在学习型组织建设中表现尤为突出，不仅在最近的3年内出版了5本专著，并且培养了一批在知识产权界叫得响的“专家型”法官，在民五庭党支部内形成了浓厚的学习氛围。

　　马洁告诉记者，在一中院，像姜颖这样的审判、党建“双料”人才不在少数。根据“五统筹五促进”的工作要求，一中院注重把好选举配备、集中培训、实践锻炼、轮岗交流四道关口，将党务人才纳入人才培养规划，努力提升党务干部的综合素质，使党务干部既是党建工作的中坚力量，又是审判工作的中流砥柱，真正实现“双料化”。为此，该院还专门建立了“各类人才评审委员会”，明确界定了“六个类别、四个层次”的人才评审标准，将130余名人才包括35名党务干部纳入上级和本级人才库，有效规划和推动了党务干部队伍的长期建设。

　　马洁说，党建考核的“精细化”、党务人才的“双料化”仅仅是一中院“五统筹五促进”党建工作全面创新的一个侧面。作为一项整体工作机制，“五统筹五促进”使党建工作与审判工作、队伍建设、改革创新、人才培养、考评激励有机结合、相互促进，推进了以司法审判为中心的各项事业的科学发展，取得了显著的成效，也为主题教育实践活动找到了一个扎实的落脚点。2010年直至目前，一中院全院收案数、结案数、案件调撤率、执结率均创历史新高，而信访投诉率却同比下降13.9%，创历史新低。