？广州海珠区一居委会选举现场，投票居民面带笑容。

　　符超军 摄

　　▲在广州，外来人员当起志愿者参加社区保洁。资料图片

　　？加强诚信建设，对她们来说是一种保障。新华社发

　　加强社会建设不是一句空话，不光思想上要重视和统一，体制机制上也要突破原有框架进行多方位保障，并在实践中抓好落实，三管齐下确保社会建设取得实效。此次出台的《决定》，就分别从思想、体制、实践等领域对加强社会建设进行了阐述。

　　昨日，南方日报记者专程采访了多名专家学者，对《决定》的条文进行详细解读。

　　在谈到思想道德建设，《决定》指出，要加强思想道德建设，构筑共同精神家园，包括构建核心价值体系、提高公民思想道德文化素质、加强社会诚信建设、培育良好社会心态。省政府参事、广东省文艺批评家协会主席黄树森认为，经济建设、社会建设、文化建设是三位一体的，《决定》提到“加强思想道德建设、构筑共同精神家园”是一个很大的进步。

　　关键词：核心价值体系让公众广泛参与

　　《决定》：加强社会主义核心价值体系建设，传承中华优秀传统文化。

　　解读：黄树森指出，广东改革开放至今，已经进入深水区，怎么进行社会建设、道德建设是目前的难题，比过去改革30年中遇到的难度大得多。

　　在布局科学发展时，提思想道德建设是一个突破，尤其是在社会矛盾复杂、阶层分化、社会心态扭曲的当下。

　　在黄树森看来，广东探求新路突破，意义超出省内的范围。广东改革遇到的社会问题，像教育、医疗、社保，不仅是广东的问题，而且是全国、其他发展中国家遇到的问题。“广东的思路很清晰，就是从一个万能的政府向一个有限的政府过渡，原先我们的政府是无所不能的，但是现在全会提出要把权力下放，一些责任划归社会组织，这是一个很痛苦的决定，是一个挑战。”

　　“改革越发展，利益格局就越复杂，怎么平衡社会心理与全能政府之间的尖锐矛盾？我们不仅要健全法治，还要道德建设，尤其价值体系的构建，现在社会对于是非的认识越来越模糊。”黄树森认为，道德建设是一个很难的过程，在谈论道德建设的过程中，我们发现，社会价值评价体系并没有建立。

　　黄树森举例，省委十届九次全会提出“干部要讲德”，但是干部德的问题要用什么标准评判？是否是形式主义？黄树森建议，要建立道德监管机制，并进行制度设计。

　　“干部的道德建设不能单独靠人事部门、组织部门，更要靠科学化的制约和监督。现在我们常常不知道道德底线和边界应该怎么划，像公务员升迁，需要道德指标，是采取混合式还是量化式标准，都是值得探讨的事情。构建核心价值体系，这需要公众参与，也需要科研部门进行研究。只有公众广泛参与了，争议了，沟通了，最终形成法规或者规则，才能促进我们的道德建设。”

　　黄树森强调，经济建设、社会建设、文化建设是三位一体的，现在提思想道德建设，最重要是要和经济发展相协调，保持同步。如果经济发展不好，会反过来阻碍社会发展，导致矛盾急剧增加。

　　“触及灵魂的事情不要走得太快，要等一等灵魂。”黄树森说。

　　关键词：社会诚信建设可用负面教材进行正面教育

　　《决定》：加强政府诚信、企业诚信和个人诚信建设，建立和完善社会诚信体系和行为规范。

　　解读：黄树森建议，要对政府、企业和个人进行“耻感教育”和诚信教育。

　　“羞耻心是一个人的底线，如果没有了羞耻心，道德体系就会崩溃。”他认为，谈道德建设，就要组织一个道德法庭，由民间组织、传媒人、专栏作家组成评议团，进行道德评判。

　　他认为，诚信作为当前最关键的道德建设之一，不能只靠政府，还是从全社会层面发动。“现在我们连真话都听不到，而是经常接触到一些诡辩、一些概念偷换，所以才会遭受诚信的破坏。”但是，黄树森也提醒，思想道德建设，一定要避免之前运动式的方式，而是要正视，它是一个长期、科学、缓慢的过程。

　　怎么做好诚信社会建设？黄树森建议，广东可以利用一些负面教材进行正面教育，“过去，我们没有很好地利用这些有负面影响的危机获得教训，比如广东有些地方曾经遭遇的诚信危机。”

　　黄树森认为，社会诚信的一个很重要前提是，政府能够接受批评，如果说政府官员连老百姓的批评都无法接受，那么就失信于“为人民服务”的信条。

　　黄树森指出，亚运会期间，广州政府做了一个很好的表率，虽然媒体和老百姓对政府进行批评，但是政府官员都乐于反思。他认为，自亚运会之后，“批评不自由，赞美无意义”成为广州媒体为外人熟知的标签，而且实践证明，能够接纳批评的广州，给大家留下的印象更好了，广州开放、诚信的形象也确立起来了。

　　关键词：社会心态让老百姓实现应有权利消除“仇权”

　　《决定》：深入推进群众性精神文明创建活动，广泛开展公民道德教育活动，培育良好的社会心态。

　　解读：省政府参事王则楚认为党员在很多地方应该发挥模范带头作用，特别是在提出社区管理以后。在他看来，现在党的关系都放在单位，而不是在基层社区，不利于党员发挥积极性——— 各小区成立业主委员会，党员很少参加。

　　王则楚指出，中国8000多万党员，党员如果能在基层发挥其带头作用，将会有收获很好的效果。“加强社会管理，就是要提倡优良的社会道德，向往廉洁、诚实、团结，积极参加基层民主建设，党员要把也能把这些优质的东西带到社区。”

　　针对《决定》中提到的“培育良好社会心态”，黄树森指出，首先要正视现在的社会心态——— 一部分人仇富仇权、笑贫笑弱。“我们在饭桌上谈论最多的也是金钱和权力——— 升官了吗，发财了吗？我认为这是对人的道德的侵蚀，情况是很严重的。”

　　王则楚认为，良好的社会心态，在经济发展的的同时，要让社会变得有序、平等、公开。“加强社会管理，不是简单的管理，而是要考虑老百姓的美好愿望——— 希望过民主、和平的生活，让老百姓应有的权利能够实现，敦促政府不合理的地方要改，这样才能培育奋发进取、理性平和、开放包容、知足常乐的社会心态。”

　　南方日报记者 赵琦玉