南方日报讯 (记者/袁丁 通讯员/黄少江 汤韵蕊 穗府研)记者从昨日召开的广州上半年经济工作分析会获悉，规模以上工业总产值7067亿元，增长10.3%，增速低于去年同期13个百分点，其中4月单月还出现负增长，而三大支柱产业产值更是仅增长6.5%，广本、广丰、东风日产4—6月减产11万辆，损失产值超180亿元。

　　面对暂时的困境，广州市市长万庆良要求下半年要强化经济运行调节，强化产业高端发展，强化重大项目建设，强化自主创新能力，强化资本市场建设，强化民营经济发展，强化服务保障工作，强化十件实事落实。

　　规模以上工业增速低于去年同期13个百分点

　　据广州市发改委透露，受日本大地震、电力供应紧张等不利因素影响，广州今年上半年实现规模以上工业总产值7067亿元，增长10.3%，增速低于去年同期13个百分点，其中4月单月还出现负增长。上半年三大支柱产业产值仅增长6.5%。汽车、电子关键零配件因日本地震导致供应中断或不足，广本、广丰、东风日产三大日系整车厂4—6月间共减产11万辆，损失产值超过180亿元，汽车制造业产值下降6.1%。此外，受中东、北非局势影响，国际原油价格高位运行，全市石油化工制造业增长仅为16.6%，比去年同期低5个百分点。

　　广州今年投资项目资金压力也比较大。数据显示，上半年广州固定资产投资资金来源同比下降12.3%，其中国内贷款大幅下降38.6个百分点。市、区两级机构融资十分困难，仅地铁总公司今年上半年就有43亿元工程款未能及时支付。同时，竣工结算进展缓慢也影响了投资增长进度，如广州水环境综合治理工程今年计划完成结算70亿元，截至上半年仅完成6.6亿元。

　　“新广州 新商机”签约项目投资超8000亿

　　面对困难，广州在今年全面部署推进战略性基础设施、战略性主导产业、战略性发展平台“三个突破”，并开展“新广州 新商机”系列推介会，签约项目总投资超过8000亿元。特别是金融、会展、现代物流等现代服务业加快发展。至6月末，广州地区金融机构本外币存、贷款余额分别增长10.4%和14.4%；保费收入221.6亿元，位居全国第三；琶洲地区举行了面积超10万平方米的大型展会6个，是去年同期的2倍。

　　区县经济发展态势良好。上半年，全市12个区(县级市)中，天河、海珠、增城三区(县级市)经济增速高于年度预期目标，番禺、越秀两区经济增速与年度预期目标持平，但其余七区(县级市)经济增速低于年度预期目标。有一半区(县级市)增速超过两位数，其中萝岗、增城、天河增速达到或超过13%。

　　广佛同城化、广佛肇经济圈建设上半年也取得新进展。广佛共同投资的三水恒益电厂1号机组即将投入商业运营。金融同城化进一步推进，东亚银行广州分行在肇庆开设支行，广州银行在佛山开设分行。广佛移动通信资费同城化已基本实现。广佛肇联合举行了“广佛肇中旅游大串门”活动和多场旅游推介会。

　　养老金标准位居五大中心城市之首

　　上半年，广州民生福利事业也取得了长足发展。就业方面，至6月底，全市新增就业人数58.55万人，同比增加10.87万人；城镇登记失业率2.7%，低于3.5%的预期目标。在社会保障方面，上半年社保五险参保比去年底增加39万人，养老、失业、医疗、工伤和生育保险参保人数分别达494万人、339万人、690万人、377万人、221万人。养老金调整为人均2413元/月，增加8.25%，居五个国家中心城市之首。在医疗方面，222家符合条件的政府基层医疗卫生机构全部实施了国家基本药物制度，各级财政补助城镇居民基本医疗保险达每人每年200元，新农合达230元。实施基本公共卫生服务的9个项目和重大公共卫生服务的7个项目进展顺利，并提前完成了省下达的任务。在保障性住房建设方面，今年开工建设任务约8.5万套，已全部落实用地，上半年新开工34545套(户)，占计划的40.7%。扶贫开发“双到”工作也成效显著，全市121个帮扶单位共派出335名驻村干部、13.6万人次进驻贫困村，安排财政资金4.16亿元作为农村扶贫开发专项资金。

　　下半年要求100项重点工作做到“8个强化”

　　万庆良强调，为确保全面完成年初既定的各项工作任务，下半年要按照《政府工作报告》确定的各项工作任务和《2011年市政府重点工作责任分工》明确的九大类100项重点工作，做到“8个强化”：强化经济运行调节、强化产业高端发展、强化重大项目建设、强化自主创新能力、强化资本市场建设、强化民营经济发展、强化服务保障工作以及强化十件实事落实。

　　广州下半年将着力增强对重点区域、重点行业、重点企业的运行调节，要加强经济运行监测、分析和预警，要加强煤电油运调控，要加强物价的监测和监管。在加强物价的监测和监管的同时，广州继续实施120多个新增产值超亿元工业项目，抓紧推进东风汽车花都工厂60万辆产能扩建、广本增城工厂新增产能12万辆、广汽日野、广汽自主品牌乘用车扩建工程以及广州和谐型大功率机车检修基地等工程。同时，加快优化提升钢琴、家电等传统优势工业；培育壮大战略性新兴产业；加快外经贸发展方式转型升级。全力巩固传统市场，开拓新兴市场，特别要利用日本灾后重建机会扩大对日出口。

　　在重点项目建设方面，加快推进今年确定的101个重点项目建设，特别是60个总投资在20亿元以上特大项目建设。同时广州还出台广州国家创新型城市建设五年规划，研究策划广州市“八大百项科技创新工程”。实施“珠江科技新星”培育计划，以每年新增认定100家创新型企业为目标，培育一大批创新能力强、掌握核心技术的中小型创新企业。

　　在资本市场建设方面，广州大力推进企业改制上市，加快推动企业上市“双百”工程，实现今年新增15家企业上市的目标，争取两年内广州上市公司数量接近或达到100家，未来5年内争取再新增100家。再次要切实帮助企业融资。做好融资性担保机构规范整顿和监管工作，引导担保机构加大对重点领域和薄弱环节的融资支持。

　　对于民营经济的发展，将加快建立100家拟上市企业资源库，筛选300家民营企业纳入市“中小企业成长计划工程”，培育一批进入全省百强民企行列的大型民营企业，用好市财政每年1亿元的专项奖励资金。打造民营创新创业基地，认定和扶持5家中小企业创新产业化示范基地和10家中小企业服务示范平台。降低民间资本准入门槛，搭建民企招商引资平台。此外，广州还支持优势企业扩大生产规模，重点支持下半年80多个超亿元增资扩产项目建设，确保年内再释放400多亿元产值。要进一步优化服务环境，建立重大项目、优质项目审批绿色通道，为重大项目审批提供全程、全方位的“保姆式”服务，提高审批效率。