《刑法修正案(八)》规定，“水客”带私货3次被抓便会刑拘。继前日深圳海关宣布第一宗水客刑拘案件，昨日，又有一名水客被查获，或将成为第二名被刑拘的水客。深圳海关透露，目前已掌握46名被抓2次的“水客”名单，其中包括9名“一签多行”的内地客，提醒他们勿以身试法。

　　新规定增加走私成本

　　根据之前法律，偷逃税额超过5万元者才会被刑拘。但《刑法修正案》以“行为次数”作为执法标准，即便偷逃税额很小，只要有3次“水客”行为即受刑拘。《刑法修正案》自5月1日实施后的20天内，深圳海关走私案件便下降了7%。

　　今年5月7日与17日，持港澳通行证的杨某两次经皇岗口岸旅检进境大厅入境，欲带未申报的数台旧手机过关，被海关人员查获并处以行政处罚。

　　尽管海关人员两次提醒，杨某仍于7月9日欲带未申报的400块旧手机主板通关，被海关查获，目前已经刑事立案，正处于审查阶段。而杨某将成为第二名因3次走私而被刑拘的“水客”。

　　深圳海关缉私局程警官表示，新规定下，为了数额不多的代工费而冒刑拘的风险，“水客”自然心有忌惮。由于“水客”多为雇佣，在有两次行政处罚后，货主不得不更换“水客”，一方面增加了走私成本，另一方面也将这些“水客”从职业化中解放出来。“这对雇佣团伙的根基打击很大。”程警官表示。

　　执法遵从“宽严相济”

　　会不会出现香港旅客不小心带多了货物而遭“误伤”的情况？

　　对此，深圳海关缉私局沈警官告诉南都记者，旅客超额带货和走私，二者唯一的区别是否在主观上故意逃避海关监管。

　　海关人员会查看旅客进出次数、是否有海关征税退运出发的记录，并根据旅客接受检查时是否有遮掩逃避行为、货物的摆放位置等进行综合判断。

　　缉私局程警官表示，新法规的执行遵从“宽严相济”的刑事政策原则，重点打击对象是职业“水客”，从而起到警示、震慑作用。对于一般旅客，则会酌情考虑，充分体现刑法的宽容性。

　　“水客”暴力抗法可刑拘

　　海关有关人士介绍，在整个走私犯罪链条中，“水客”只是处于底层地位，获取走私利益很小部分。“打团伙、摧毁走私网络，才是新规定的根本指导原则。”海关缉私局程警官强调，走私网络错综复杂，但对3次违例的“水客”进行刑事立案，有利于从走私链条末端顺藤摸瓜，逐步侦查，进而掀起整个走私链条。

　　在“水客”走私案中，不时会伴有辱骂执法人员、阻挠执法，甚至暴力抗法的行为。海关有关人士向南都记者介绍，在新规定正式实施之前，这些暴力抗法行为只能加以行政处罚，而新规定的正式实施，让暴力抗法行为上升到刑事案情，提升了海关的执法空间。

　　南都记者 王日晶