经济形势

　　“（下半年）要加强物价管理，严控政府提价项目，严控房价过快上涨，严防哄抬物价行为。”———李毓全

　　改革开放前30年的东莞，靠“三来一补”发家，接下来的东莞要靠什么支撑起经济的大旗？东莞市委书记刘志庚在昨日市委全会上提出，要重点培育战略新兴产业，抓好高端电子信息、半导体照明、太阳能光伏、电动汽车四大战略性新兴产业，使之成为能够支撑东莞未来十年发展的支柱产业。

　　四大产业“五年倍增”

　　昨日，刘志庚在市委十二届八次全会上提出四大战略性新兴产业“五年倍增计划”。

　　刘志庚提出的四大战略性新兴产业，包括高端电子信息、半导体照明、太阳能光伏、电动汽车。为实现“五年倍增计划”，刘志庚说，接下来四大产业是招商引资的“主攻点”，重点引进培育一批核心技术、核心企业、核心产品和核心人才，使四大战略性新兴产业成为能够支撑东莞未来十年发展的支柱产业。

　　同时，东莞将继续推进日韩台驻点招商，瞄准世界500强、跨国公司，市镇联合对100家目标引进企业开展登门招商，拜访100强外资企业海外总部，密切跟进有意向的增资项目，鼓励增加研发设计、营销管理、财务结算等总部要素，确保今年新签、增资及实际到资超千万美元项目超过100个，引进新兴产业项目100宗。

　　要像金融危机期间一样帮扶企业

　　“转型升级我们已经做了三年多，可以说是初见成效。这次全会召开后，还要专门开一次会对转型升级工作进行表彰，对下一步转型升级工作进行部署。”刘志庚说。

　　“今年以来，我们企业面临困难非常多。尤其是用电短缺。当然下半年会好转，但上半年开四停三都是常态。加上汇率的调整，其他生产经营成本的上升，企业非常困难。所以我们一定要像金融危机期间一样帮扶企业。”刘志庚说。政府要进一步加大联系走访力度，努力强化贴身服务，尽量减轻企业收费，为企业生产经营创造良好的环境。

　　刘志庚提出，利用外部环境倒逼机制，引导传统劳动密集型企业，实施技术提升、名牌带动、质量强企、绿色发展战略，加快产品结构升级换代和调整优化，积极淘汰落后技术、工艺、产品和设备，控制过剩产能和“四高一低”行业盲目发展。

　　东莞还将重点推进加工贸易转型，跟进278家投资额超500万美元的来料加工企业，采取“一对一”贴身服务帮助其踏上优惠政策“末班车”。

　　严控房价，但暂时不限购

　　在昨日全会上，东莞市委副书记、市长李毓全明确表态“严控房价过快上涨”。

　　“展望下半年，国内外经济形势依然复杂严峻，种种不利因素仍将继续存在并对我市经济造成影响。”李毓全提出包括加强经济运行监测、企业欠薪逃匿防范等机制来应对。此外，东莞还将加强电力供应，加强企业减负工作，进一步清理不合理收费，避免加重企业负担。“要加强镇村集体资产和债权债务管理，严控非生产性支出和超前分配。要加强物价管理，严控政府提价项目，严控房价过快上涨，严防哄抬物价行为。”李毓全说。

　　东莞市住房和城乡建设局局长朱川在下午的分组讨论上表示，东莞暂时不会出台限购令，因为东莞的房价涨幅并没有突破今年第一季度制定的房价涨幅警戒线。

　　在“民生”工程方面，李毓全提出要认真抓好公租房建设和“菜篮子”工程，10月底前全部开工17455套公共租赁住房，半年内建成60家以上平价商店等。

　　热点指标

　　上半年GDP增8%

　　昨日，李毓全对上半年东莞市经济发展形势作分析，并对下半年经济工作提出意见。他用“总体平稳、转型加速、质量提升”来概括目前东莞经济形势。

　　今年上半年，东莞完成生产总值2107亿元，同比增长8%.全市进出口总额6 2 4 .7亿美元，增长14.1%.对外界普遍关注的“钱荒”问题，东莞的金融运行数据却显示，东莞无论是存贷款余额，还是放贷数据，均呈现上涨势头。6月末全市本外币各项存款约6498亿元，各项贷款余额3694亿元，分别比年初增长6.8%和7.3%.

　　“结构调整”也见成效。如民营经济发展快于外资，全市民营规模以上工业增加值122.9亿元，增长21.6%，比外资快11.9个百分点。与此同时，重工业快于轻工业，大企业快于小企业，先进制造业快于一般制造业。

　　上半年，东莞作为全国加工贸易转型升级试点城市，来料加工企业不停产转型701家，增长125%.

　　房产开发投资增45.6%

　　不过，李毓全指出一些“薄弱环节”。如受到欧美市场复苏缓慢以及日本地震等严重影响，加上去年同期经济恢复性增长形成较高基数的原因，今年以来全市工业和出口的增速出现波动，上半年增速比一季度分别低了11 .2个百分点和3.9个百分点。“而且从先行指标看，上半年全市签订的加工贸易生产合同宗数下降15.1%，预示着下半年工业产值及出口增长不容乐观。”李毓全说。

　　同时，企业的经营压力加大，订单减少。据调查，企业订单平均下降15%-20%，还面临长单变短单、急单以及国际订单向东南亚转移等情况。其次是成本上升，由于原材料价格上涨、工资水平提高、人民币升值、信贷收紧，企业成本平均上升超10%.第三是电力紧缺，全市已经实施“开五停二”甚至“开四停三”，造成企业赶工不及、不敢接单、发电成本增加等。预计第三季度电力缺口将突破100万千瓦。

　　作为拉动经济增长“三驾马车”之一的投资，在东莞也出现了增速缓慢的现象。上半年固定资产投资仅增长6.6%，其中基础设施投资、城市建设投资分别下降24.6%和20.3%，拉低了全市投资速度。而房地产开发投资却实现45.6%的增长，成为固定资产投资的主要拉动力量。

　　此外，去年东莞市农村集体经济首次出现整体收不抵支。

　　增

　　进出口总额：上半年为624 .7亿美元，增长14.1%；

　　本外币各项存款和贷款余额：6月末分别为约6498亿元和3694亿元，分别比年初增长6.8%和7.3%；

　　全市民营规模以上工业增加值：上半年为122.9亿元，增长21.6%；

　　出口东盟、拉美、非洲等新兴市场：上半年增37.1%；

　　外资企业内销总额：上半年为1167.3亿元，增长21%，占内外销总额的33.5%

　　减

　　工业和出口的增速：上半年增速比一季度分别低了11 .2个百分点和3.9个百分点

　　加工贸易生产合同宗数：上半年全市签订的加工贸易生产合同宗数下降15.1%

　　固定资产投资：上半年仅增长6.6%，其中基础设施投资、城市建设投资分别下降24.6%和20.3%

　　热点回应

　　江凌：东莞没有“倒闭潮”

　　“近期倒闭的韩资企业素艺玩具，倒闭的主要原因是其中一名股东将200万美金的款项挪用，导致资金链断裂做不下去。整体看，只是个别企业倒闭，并没有出现倒闭潮。”

　　“汇改以来人民币升值了近5个点。按照原来的预计，东莞加工贸易企业普遍要少3至5个点的利润，半年来应该很多企业办不下去，但这种情况并没有出现，很多企业用转内销化解风险。”———江凌

　　昨日下午的分组讨论上，分管外经贸工作的东莞市委常委、副市长江凌，对近期外界关注的东莞企业倒闭现象做了详细回应。他认为东莞经济总体形势向好，但企业确实还存在困难。

　　昨日的分组讨论上，东莞市外经贸局局长黄冠球首先提到了目前东莞企业存在的一些困难。一是2008年金融危机以来，市场还没有完全恢复；二是企业经营成本上升。“这两种因素结合，就让企业感觉比2008年时候还难。”黄冠球说，金融危机时是订单缺少的压力，而现在是订单减少和成本上涨压力。但那些转型升级比较早的企业状况比较平稳。

　　江凌说，今年以来无论是内资还是外资企业，都面临很大的压力，其中最大的压力是成本上涨。“整体看，东莞企业发展得比较好。而目前企业面临的困难，不单单是东莞企业面临的，全球企业都共同面对。”

　　江凌提到，订单减少，但是总体情况与金融危机的时候比，东莞企业国内市场订单比例上升，有三分之一的企业转向国内市场。

　　从企业自身看，经历过金融危机的倒逼，加上东莞各种政策作用，无形的手和有形的手起作用，企业应对危机的能力大大提高，很多企业有了自己的研发机构，内外销结构等发生了明显变化。

　　“以人民币升值举例，我们曾对企业做过调查测算，人民币升值一个点，企业利润减少0.6个点，汇改以来人民币升值了近5个点。按照原来的预计，东莞加工贸易企业普遍要少3至5个点的利润，半年来应该很多企业办不下去，但这种情况并没有出现，很多企业用转内销化解风险。”江凌说，企业这几年通过积极调整，应对危机能力增强了。

　　“近期倒闭的韩资企业素艺玩具，倒闭的主要原因是其中一名股东将200万美金的款项挪用，导致资金链断裂做不下去。整体看，只是个别企业倒闭，并没有出现倒闭潮。”江凌回应说。