某地听证会屡见“熟面孔”，引起网民热议。市人大代表、上海天云律师事务所主任钱翊梁日前提出书面意见，昨天他在接受记者采访时表示：要用程序公正保障听证公信，用规则“听”出民意，“证”出公信。

　　听证代表——

　　消费者最少占2／5

　　今年以来，申城最受市民关注的一次价格听证会是出租汽车运价和完善运价油价联动机制听证会。本月，出租车调价尘埃落定，但市民依然关注，那些听证代表如何产生？

　　来自市发改委的信息显示：申城出租汽车运价和完善运价油价联动机制听证会，规定了听证会参加人中消费者为10名，超过了总参加人数的2／5，并由上海市消费者权益保护委员会受理报名和产生，从制度上确保了听证会参加人尤其是消费者充分行使权利。

　　钱翊梁说，“听证规则”要确保那些利益可能受到直接影响的人参与听证，尤其应当明确“消费者”听证人数的“最低要求”——目前，依据国家发改委制定的价格听证办法，消费者代表应不少于听证总人数的2／5；消费者代表的产生，可以自愿报名、随机选取，也可以由政府价格主管部门委托消费者组织或其他社会组织推荐。

　　为啥公众对“听证专业户”的质疑不绝于耳？“相信‘专业户们’也是经过合法程序取得了听证资格。但‘专业户’被选中的频率高，正表明参与者的基数不够大；基数不够大，正说明现有的听证模式已存在‘信任瑕疵’。”钱翊梁说。

　　听证程序——

　　晒了“家底”再论涨幅

　　公开成本信息，应是价格听证的一大关键程序。“93号汽油价格涨到接近8元一升，出租车价格上调，市民能理解，但究竟该涨多少，事先还是需要大小出租车公司都出来晒晒家底。”钱翊梁说，要在听证前向社会公开相关行业的成本核算信息，让消费者代表心里有笔“明白账”，才好确定自己可以接受的“涨幅”。

　　有了公开的成本核算，知道了涨价行业的家底，最后涨到什么程度，还是要听多数人意见，比如半数或2／3以上。“假如听证预设涨10元，但多数人倾向于5元，听证会就采取后一种意见，才能令人信服。” 钱翊梁说。

　　本报记者 姚丽萍